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乡村振兴是我们工作重中之重,统筹谋划,下好乡村振兴“先手棋”,那么一起看看乡村振兴经验的做法材料怎么写吧!下面给大家分享关于乡村振兴经验的做法材料(大全10篇),欢迎阅读!
为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴,云南省楚雄市牟定县共和镇把基层一线作为驻村工作队施展才华、实现理想的广阔舞台,充分发挥驻村工作队在乡村振兴中的“纽带”作用,积极协调各方力量加大帮扶力度,多点发力,全面协同,为共和镇乡村振兴“蓄势赋能”,谱写乡村振兴新篇章。
“下得去”基层,发扬“俯首甘为孺子牛”的精神
牟定县共和镇党委、政府把驻村工作队作为巩固脱贫攻坚成果推动全镇乡村全面振兴的中坚力量。20__年以来,共和镇5支驻村工作队15名干部奔赴脱贫行政村担任驻村第一书记和驻村工作队员,他们在广大基层舞台上握稳驻村工作“接力棒”,坚决扛牢政治责任,积极主动作为,切实做到与村委会思想同心、目标同向、行动同步。
干部们扑下身子,融入乡村,走近群众,用心用情办实事,做到驻村更驻心;做到人到、心到、情也到,全身心投入到驻村工作中。
驻村工作队深入研究现行的帮扶政策,协助村委会持续做好后续帮扶,常态化开展防返贫动态监测,及时补齐弱项短板,做到有序衔接、平稳过渡。
此外,时刻盯住农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口等重点对象,定期到组到户摸底排查、建立工作台账,做到底数清、情况明。20__年以来,共和镇共识别监测对象43户152人,其中边缘易致贫户26户86人,脱贫不稳定户2户5人,突发严重困难户15户61人,风险稳定消除4户17人。
对此,工作队依托政府救助平台,及时反馈农村低收入人口的“两不愁三保障”问题,配合相关部门做好帮扶救助,确保能做到“及时发现、及时帮扶、及时清零”。
同时,共和镇持续强化宣传引导工作,驻村工作队员和村干部向村民群众宣传脱贫范例,共同总结脱贫经验,发挥奋进致富典型示范引领作用,切实把思想行动进一步聚焦到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的'任务上来。
“融得进”群 _独在异乡为异客”的困难
15名驻村工作队员始终把自己当成“村里人”,紧密融入村干部的大家庭中。楚雄州烟草专卖局驻清河村工作队从思想上、行动上做好打持久战的准备,把组织的信任与重托化作前行的动力,积极主动适应村里生活环境和纷繁冗杂的工作内容、保持随时在线的工作状态,与村干部同吃同住同劳动,赢得大家的认可与支持。
清河村驻村工作队把个人的党组织关系转到村上,助力村党组织战斗堡垒作用的充分发挥,带头强化政治建设,进一步强化政治功能,健全村级组织运行机制,提升党支部标准化规范化水平。
在农村人居环境整治和美丽村庄建设中,工作队做到了“党建+美丽村庄建设”的“巧融合”,深化“党支部带头、驻村干部带头、党员带头,发动群众积极参与”的“三带头一参与”模式,驻村工作队在掌握本村的资源条件、发展现状、群众意愿的基础上,秉承着难不住、压不垮的精神,跑政策、找资源,争取挂包单位的支持,凝心聚力,攻坚克难,在11个村组掀起了农村人居环境整治提升和美丽村庄建设的热潮。
在20__年4月牟定县“百名美丽村庄”评比活动中,清河村委会稗子田村获得“先进村”荣誉称号,承办州级、县级、镇级交流学习50余场次,稗子田村也被确定为20__年楚雄州农村人居环境整治提升现场会议的现场观摩点。
“干得好”工作,收获“不待扬鞭自奋蹄”的喜悦
共和镇驻村工作队按照“乡村振兴,产业先行”的思路,大力推进所驻村产业发展,把发展壮大村集体经济作为助推乡村振兴战略的重要抓手,积极探索村级集体经济有效发展新路子和群众增收的新渠道。余丁驻村工作队围绕乡村如何振兴,坚持谋在前、谋得准、谋得深、谋得细、谋得实,“身入”基层、“心到”基层、“情到”基层。
余丁驻村工作队由楚雄州政务服务管理局和牟定县纪委监委共同组成,虽然来自不同的单位,但3位同志在工作上团结,思想上一致,行动上共担当,经常一起下村入户调研走访,深入了解全村基础设施、特色产业、人口结构等情况,准确掌握村、组、户实际情况,积极争取528万元项目资金支持。
余丁村建设了40座集智慧烟叶烘烤和冷链物流为一体的新能源烟叶智慧烘烤园区项目,并作为云南省20__年烟叶高质量发展现场会观摩点。目前,余丁村绿色智慧烘烤工场建成并投入使用,群众可像一键启动电饭煲煮饭一样烘烤出高质量的烟叶,并可在非烟叶烘烤期把烤房作为农产品的保鲜冷库使用。新能源烤房不仅具备绿色环保、减工降本优势,还可实现功能和场地的多元利用,为现代农业建设和乡村振兴奠定坚实基础。
推动乡村全面振兴,关键靠人。牟定县共和镇在田间地头锻造了5支“政治过硬、本领过硬、作风过硬”的乡村振兴驻村工作队伍,努力把好事办实,把实事办好,把难事办成,切实做到用真心对待群众、用真诚打动群众、用真情服务群众,把群众的“心上事”当成“上心事”,担起责任,弘扬“下得去、融得进、干得好”的作风,为推动共和镇乡村振兴激发“新动能”。
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各位:
继续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,要立足区情,顺势而为,以人民为中心,加强实现乡村振兴的系统性政策设计,统筹推进实施乡村振兴战略举措的落实。
一、衔接什么。思想认识衔接。
精准脱贫是全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战,乡村振兴是新时代做好“三农”工作的总抓手,是全面建设社会主义现代化国家的重大战略,两者协调推进、有机衔接,对于实现“两个一百年”奋斗目标意义重大。政策举措衔接。保证脱贫攻坚政策措施的稳定,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管是推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的关键。要按照“七个一批”“三个加大力度”总体要求,做好在产业、就业、住房、生态、健康、医疗、综合保障等各个领域系列政策措施的衔接;
做好贫困村“五通七有”及未竣工重大项目的衔接;
做好从全面脱贫到以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求,以推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴为路径的乡村发展战略的衔接等,保证脱贫政策的稳定性、持续性、系统性。目标任务衔接。脱贫攻坚的目标是:20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。乡村振兴战略的目标任务是,到20__年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;
到20__年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;
到20__年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。现在,脱贫攻坚战胜利在望,脱贫之后怎么干?就是要在总结脱贫经验基础上,作出阶段性谋划,形成长效机制,为乡村全面振兴奠定基础。
二、谁来衔接。坚持党的领导。
坚持党的领导是乡村振兴的根本政治保证。农村是党执政的根基所在,是党工作的重要阵地,要坚持五级书记抓乡村振兴,引导群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走,确保基层党组织真正成为群众脱贫致富“主心骨”。没有中国共产党的正确领导,脱贫攻坚和乡村振兴就无从谈起。发挥社会力量。实施乡村振兴战略是全社会共同责任,需社会各方参与,共同实施。要立足实际,因地制宜,乘势而上,主动作为,运用市场思维,依靠市场力量,整合社会资源,最广泛动员社会力量参与接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。紧紧依靠群众。发挥群众的主体作用,组织群众、依靠群众,推进乡村振兴。依托驻村工作队、“民族团结一家亲”结亲干部等力量,始终把群众的利益放在第一位,服务群众、引领群众,充分调动群众的积极性、主动性、创造性,推动党中央乡村振兴战略的决策部署落实落细落出成效。
三、怎么衔接。
深化改革努力创新,让农业强起来。坚持城乡规划顶层设计,加快形成南北协调联动、城镇乡村统筹推进的城乡融合发展空间格局。牢固树立可持续发展思想,推动特色小城镇建设;坚持农村农业优先发展,补齐乡村基础设施和乡村民生问题短板;建立城乡融合的要素有序流动机制,深化农村土地集体产权及土地承包经营权制度改革,优化配置农村土地和劳动资源。
引进商业资本扶持农业,增强乡村振兴的人才支撑,建立创新创业激励机制,推动实现人才、资本、技术、土地等要素城乡之间深度融合。加快产业融合发展,让农民富起来。“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提”。我们应发挥资源禀赋,坚持以市场需求为导向,推动农业产业优化升级,产业带就业,让农民钱袋子鼓起来。深入推进“互联网+”现代农业,大力发展休闲农业和农村电商,推进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合,发展数字农业、智慧农业,大力推进一二三产业融合发展;接续脱贫攻坚中形成的成熟经验,比如一县一特、一乡一业、一村一品,建立特色产业集群,延伸农业产业链,构建产业品牌体系,提高农产品附加值;大力发展乡村旅游业,让更多农民乘上战略的致富快车。推动美丽乡村建设,让农村美起来。坚持绿色发展理念推动乡村振兴战略实施,实现产业与生态的双赢。推进农村人居环境整治,因地制宜,推动庭院改造,科学划定畜禽养殖禁养区,防治畜禽养殖污染;加快小型农田水利基本建设,夯实农业发展基础,为农民增收创造条件;规范土地流转和农田棚舍整治,让农村环境一天比一天美。同时,乡村的美丽还体现在农民的精神面貌上。要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,推进农村移风易俗,维护意识形态领域安全,倡导各族群众自觉维护民族团结,铸牢中华民族共同体意识,提振农民精气神,增强群众凝聚力,孕育社会好风尚,焕发乡村文明新气象。
发言稿的写法比较灵活,结构形式要求也不像演讲稿那么严格,可以根据会议的内容、种种人生或是困难上的经历和教训、需要等情况而有所区别。这里给大家分享一下关美丽乡村振兴工作发言材料优秀于,方便大家学习。
同志们:
前不久,中国邮政集团有限公司市分公司、中国邮储银行股份有限公司市分行共同启动了以惠农贷款为主要内容的金融服务工作。在具体工作中,工作人员到田间地头,问需广大农民,发挥“金融+寄递+普服+电商”优势,在实现企业自身发展的同时,努力当好农民的“钱袋子”,助力春耕生产,促进乡村振兴。
建设社会主义新农村、实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接是一项系统工程。服务“三农”不仅涉及职能部门,也包括金融机构。俗话说,大军未动,粮草先行。
在广大农村,农民从事种植养殖,有时可能会出现“手头儿紧”的情况,而农时却耽误不得。这时,就需要金融机构雪中送炭。如果没有可靠的资金支持,农民的农业生产只能是小打小闹,在致富路上快不起来。从金融机构的角度看,为广大农户和农民开展金融服务,是拓展经营渠道的有效方式,也在服务“三农”的同时履行了企业责任,可谓一举两得。
经过艰苦卓绝的努力,我国脱贫攻坚战取得全面胜利,现在农村工作的重心已经转移到乡村振兴上来。推进乡村振兴,产业振兴是重中之重。产业振兴,需用真金白银的投入来带动产生效益。对于农民来说,要赚钱,就要有本钱。本钱可以是自己的积蓄,也可以是“拿来主义”。
金融机构主动将贷款送到农民手里,简化了贷款手续,为农民节省了时间,让农民享受到了优惠,解决了产业振兴中最关键的融资问题,广大农民就要积极转变观念,调动起自身积极性,用好“活钱”当本钱,靠勤劳双手创造美好生活。
乡村振兴,不只是乡村自身的事情,而是全社会的共同责任。乡村振兴了,广大农民是受益者;乡村振兴了,所有人都能吃上最好的粮食、蔬菜、肉蛋奶,所有人都是受益者。不仅金融机构,助力乡村振兴,有很多切入点和好办法,关键要善于创新思考、付诸实践。
现如今,发言稿不再是被人们所忽视的文体了,已然发展的火热,发言稿在写作上具有一定的格式要求。那要怎么写好发言稿呢?这里给大家分享一下关于美丽乡村振兴工作发言材料最新,方便大家学习。
同志们:
晋宁的乡村振兴同样包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,实施乡村振兴战略的总目标同样是农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
就是这样一个庞大的体系,谓之“乡村综合体”,将带给我们各级干部怎样的考验?
因此我们必须找到乡村振兴战略的实施路径,也就是在产业、文化、人才、生态、组织这五方面实施全面振兴,整体推动,激起乡村内生动力。重点实施农业品牌化战略是关键,以乡村丰富的生态、文化等资源为依托,以信息化和科技化的手段为支撑,打造一批特色生态产业、文化产业带动当地经济发展;文化振兴要把乡村的传统文明与社会主义先进文化相结合,弘扬中华文化,支持、鼓励农村自主文化组织的发展,大力开展农村文化娱乐活动;政府必须加大对乡村教育的投资,完善和升级乡村教育基础设施,从小抓起,“三农”学者到农村去,农民到学堂去,全面提升农民综合素养;进行观念革命,倡导绿色生活方式,打造绿色产业体系,改善农村人居环境,构筑绿色政策体系;强化基层党组织建设,保障党和国家政策落地,保障党员带头,政令畅通,强化农村集体经济组织建设,扶持农民自治组织,引导群众进行自我管理、自我教育、自我服务。
农业强不强、农村美不美、农民富不富,取决于干部和党员的带动和引领,取决于群众的响应和共鸣,上下一致,决定着全面小康的成色和社会主义现代化的质量。我坚信,以更大的`决心、更新的观念、更有力的举措,共同发力,定能获得开启晋宁新时代乡村全面振兴的金钥匙。
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实施乡村振兴战略,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大决策,是统筹推进“无位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大战略选择,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手 国家社会历史进程告诉我们一个规律:“无商不富,无工不强,无农不稳”。农业作为一个国家最基础的产业,它发展的水平高低关系到人民物质生活水平的高低,也是决定人民幸福度和满足感的重要指标。我国农村地区老龄化严重,缺少劳动力进行生产,给农业可持续发展带来了很大的隐患,依靠科技创新,是推动乡村振兴的可持续道路。
实现农业现代化,必然要求科技创新推动。科技进步是农业现代化的基础,我国的广大农村地区,尤其是在西部地区,农业机械化水平低,农业生产人力投入过高。大力发展科技创新,利用现代科学技术的普及,打通了农村孤岛融入现代经济的通道,让偏远乡村同外部世界实现了历史性的互通。信息技术、现代物流等技术手段,有效拉近城乡之间的距离,现代医疗技术不断提升农民健康水平,新一代生物技术、新材料等的发展,为乡村真正实现绿色可持续发展提供了技术保障。
实现农村现代化,必然要求人力资源的创新。人是高新科学技术实施的载体,只有农村人力水平的不断提高,我们的新科技才能在农村地区真正的得到应用。在农村创造一个让人才发挥才能的舞台,是我们现在要解决的重要问题。深化加大农村人才体制的改革,出台一系列的奖励措施,支持和鼓励我们的.大学生、返乡农民工、成功人士回到自己的家乡进行创业,鼓励他们在我国的农村地区进行创新性的工作,能有效的激发出我国农村的内生活力。同时,也要培育一批有文化、爱科学、懂技术、敢创新的新农民,为农村生产提供高素质的劳动力,保障人力需求,也是十分必要的。
乡村振兴是一个伟大的课题,它是脱贫攻坚的升级版。成功与否,关系到我们人民的根本利益,创新发展技术,打破常规思维,树立大局观念,埋头艰苦奋斗,相信我们一定会夺取实现“两个一百年”奋斗目标的伟大胜利!
乡村振兴是什么呢?怎么推进乡村振兴?来结合自己的所学与所思,谈谈个人的体会和感受吧。下面是小编为大家整理的关于实施乡村振兴的感受心得体会,希望对您有所帮助!
推动乡村振兴发展,关键在人。各级组织部门要着眼乡村振兴发展实际,从产业的长远发展、科技的活力赋能、生态的宜居环境、群众的致富增收方面着力,充分发挥人才在推动乡村振兴发展中的重要作用,不断锻强乡村振兴“人才链”,为乡村发展注入澎湃不息的动能。
锻强乡村振兴“人才链”,要“外引内蓄”壮大人才体量。
在推动乡村振兴发展的过程中,把人才的体量不断壮大,把人才的聪明才智、自身潜能充分发挥出来,事业的“创新指数”就会不断上升,人民的“幸福指数”就能再攀新高。“人才,强国之根本、兴邦之大计。”在人才的引入上,要以“周公吐哺”之心引,要以“揭榜挂帅”的方式引,让有技在手、有能在身的人才都能有施展才华的舞台,要给人才“铺设道路”,让“千里马”在乡村的沃野竞相奔腾;此外,乡村振兴的发展还要注重把外出人才用好,千方百计动员外出人才返乡创业,让“归雁”成阵、群雁齐飞,用好“靶向挖才、乡情挖才、政策挖才”等举措,以真心实意让人才“回流”,壮大乡村振兴人才队伍。
锻强乡村振兴“人才链”,要“刚柔并济”锻强人才队伍。
组织部门要及时与人才谈心谈话,了解人才的思想动态、现实需要,把人才思想上的“负担”卸下,让乡村成为此身落处,更成为此心安处,扎根乡村、奉献农村,在乡村事业的发展上全心全意、全力以赴,以有力的服务保障促人才思想上的“专注”,以组织关怀让人才没有后顾之忧。此外,还要注重人才成长期的“灌溉作用”,要从人才本身的特性着手,把人才放在合适的岗位上历练,放到基层一线、斗争前沿去磨砺胆色、强化意志,以放手“压担子”的方式让人才磨砺出能扛起重担的“硬肩膀”。正所谓“疾风知劲草、烈火见真金”,组织部门要善于用“疾风”去考验人才,用“烈火”去冶炼人才,让人才走出“温室”,把人才放在吃劲岗位和重大任务中去“经风历雨”,在实践锻炼中练就过硬本领、砥砺品性意志。
锻强乡村振兴“人才链”,要“铺台架梯”释放人才活力。
“水积而鱼聚,木茂而鸟集”,组织部门要为人才搭建互相交流与学习的.平台,让人才“千帆竞发”中各展所长,在“切磋琢磨”中学习他人的所长、汲取他人的智慧,提升“优势板”、激活“创新板”。一方面,要加大人才的轮训和培训力度,以“师带徒”的形式因人制宜开展培训,实现既出成果也出人才,实现既带队伍也壮队伍的循环体系。另一方面,要大力推行“支部+基地+乡土人才”“党员+示范园”等多元模式,发挥各类人才在科学技术、产业布局、谋划发展上的优势,让人才的创新思维和过硬本领成为乡村振兴发展的“助推器”。在推进乡村振兴的发展进程中,各级组织部门需建立健全以“创新、能力、贡献”为导向的评价考核体系,让有为者有位,让吃苦者吃香,让人才的活力在乡村这片土地上充分涌流。
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马蹄藏族乡黄草沟村属于纯牧业村,牧民群众随季节转场放牧,居住比较分散,驻村工作队立足实际,多点发力,凝聚合力,为乡村振兴“赋能增效”,有效助推了牧村变美、产业变强、牧民变富。
深入草场牧业点,让牧民群众“学”起来。驻村工作队充分利用好每月的入户走访活动,借助牧民群众集中搞防疫时机,深入牧业点用通俗易懂的语言将党的理论方针、惠民惠农政策、疫情防控知识等向牧民群众宣讲,将“文件话”转变为“家常话”,让老百姓不误牧业生产时知晓上级文件精神和惠民政策。今年以来,驻村工作队深入牧业点开展宣讲15次,覆盖群众300余人,并深入夏季牧场,开展 _、奋进新征程”庆祝建党101周年主题党日活动,有效丰富了牧民群众的思想认识,营造形成了全民学习的良好氛围。
丰富业余生活,让乡村氛围“活”起来。利用“元旦”“三八”“五一”等节点积极组织牧民群众参与丰富多彩的活动,并对全村涌现出的好婆婆、好媳妇、好青年和致富能手等先进典型进行表彰,为全村树立了正能量。在20__年中秋节,驻村工作队共邀老百姓欢聚一堂,开展“民族团结话中秋,佳节共叙一家亲”主题活动,组织大家坐在一起唠家常,谋发展,话未来,进一步凝聚人心,让乡村氛围“活”起来,深受老百姓一致好评。
开展环境整治,让房前屋后“靓”起来。充分发挥驻村工作队“指导员”的作用,组织村“两委”进一步修订完善村规民约、保洁员管理和人居环境门前“三包”等制度。并依托固定党日活动,针对保洁盲区组织全体党员和保洁员进行彻底清理,对定居点牧民家房前屋后卫生开展集中整治,建立了村级卫生评比“红黑榜”,对评比为“红榜”的家庭在巾帼佳美积分超市中给予一定积分,并在其超市中兑换相应物品,村民对保持家庭干净整洁的积极性不断提高,营造了共建共享美好家园的良好氛围。
点对点结对帮扶,让钱袋子“鼓”起来。发挥第一书记和工作队员“桥梁纽带”作用,借助帮扶单位优势资源,因地制宜帮助谋划主导产业的发展,以村内2个专业合作社为依托,强力推行“党支部+合作社”“党员带头示范+带动全村农牧户”生产发展模式,使党员示范引领嵌入到推进产业发展中,带领牧民大力发展舍饲喂养,全村特色畜牧养殖业呈现出“比、学、赶、超”的良好氛围。20__年上半年,全村羔子出栏1.1万只,牧民的收入持续上升。
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小斌,女,汉族,中共党员,28岁,现任国家税务总局安顺市西秀区税务局一级行政执法员,团支部书记。自20__年参加工作以来,她一直从事农村税务工作。她深知农村经济发展滞后的现状,为支持农村经济发展,这位年轻的90后始终为着肩上闪耀的税徵,燃烧青春、绽放热情、锐意进取,助力乡村振兴。
20__年,小斌同志担任国家税务总局安顺市西秀区税务团支部书记,三年来,她坚持联系帮扶村,深入农户家里和田间地头了解贫困户需求与困难,出智出资出力带领群众增收致富。每年组织发动同事出资购买贫困村滞销家禽500余只,共计5万余元,并为帮扶对象购买书籍等学习资料。
20__年—20__年期间,小斌分别组织干部为因灾返贫的白顺开一家及因学致贫的方玉菊、方雪飞两姐妹发起捐款倡议,共计捐款3万余元。方雪飞表示:“感谢小斌姐姐以及税务局的其他哥哥姐姐,到了大学,我一定努力学习,争取将来用学到的知识更好地建设家乡,回报社会,不辜负大家的期望。”
她将自己的学习成果转化为服务乡村振兴的具体举措,通过结合“我为纳税人缴费人办实事”活动,在落实税收优惠政策、开展精准帮扶方面,向农业、农村、农民持续做好服务。
为助力涉农产业发展壮大,精准帮扶农户迈向乡村振兴之路,她带头组建涉农税惠团队,定制个性化税收服务,落实落细税惠政策等措施,建立健全“事前辅导、事中审核、事后监管”的跟进机制,有针对性地向企业介绍涉农产业发展、支持乡村振兴战略的各项税收优惠政策,推动税农携手共促特色产业发展,助力农户创收致富。在她的努力下,20__年以来,实现了农村税收减免1970万余元。
为解决农户和企业对涉税事项办理的疑问,围绕办税缴费和产业发展“问需、问计、问难”,推动政策精准落实到位,创造更好的营商环境,她带头把纳税课堂开到田野乡间,讲解好国家出台的一系列支持脱贫攻坚、助力乡村振兴的税收优惠政策,面对面辅导,手把手教学,为乡村产业发展做好后勤保障,将政策红利转化为乡村发展动力。
同时,她以提升乡村人居环境为目标,以宣传发动为抓手,经常性组织青年干部开展环境卫生志愿服务活动,为建设环境整洁、生态宜居的美丽乡村贡献“税力量”。她经常组织青年干部从清洁环境入手,开展环境卫生志愿服务活动。在西屯村村容村貌整治活动中,她号召党员干部、村民群众、教师学生积极行动起来参与宜居乡村创建活动,通过落实“门前三包”责任措施,进一步强化人民群众的环保意识,共创幸福美好生活。
乡村振兴不是传统、粗放、落后的农业经济的回潮,而是要构建起现代化的精细产业形态,下面给大家分享关于乡村振兴经验的做法材料和建议最新(10篇),欢迎阅读!
党的___作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,是做好新时代“三农”工作的总抓手。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。笔者认为,面对新使命、新任务、新要求,要抓好农村的文化振兴、产业振兴、人才振兴、生态振兴,助力乡村振兴战略实施。
乡村振兴要铸牢一个灵魂。乡村振兴,文化为魂。今年中央一号文件明确指出,实施乡村振兴战略,要繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象。乡村文化振兴,要因地制宜,注重地域特色。我国地域广大,各地农村文化建设情况千差万别,乡村文化之路如何才能走稳走好,没有可以照搬的样本,必须勇于探索、大胆创新。同时,还要尊重不同的乡村文化,遵循乡村自身发展规律,保留乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。
乡村振兴要打牢一个基础。基础不牢,地动山摇。产业振兴是乡村振兴的物质基础,只有产业振兴,才能增强乡村吸引力,促进各类生产要素向乡村聚集。乡村振兴,离不开产业的支持。结合村情,做好产业发展规划,通过招商引资,以“龙头企业+合作社”、“党建+合作社+农户”、“分散发展、集中销售”等模式,大力发展农村产业,加强产销对接,确保能生产、能销售、有收入。通过产业发展壮大村集体经济,增加就近就业机会,促进农民增收,留下年轻人就近发展,为乡村振兴作贡献。 _
q,实施乡村振兴战略,要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。近年来,通过选聘“大学生村官”和下派“驻村第一书记”等,一大批优秀人才为乡村振兴注入了新活力。同时,要挖掘农村本土人才,充实基层农业科技人才,引进职业农民。各级政府要把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,注重提拔使用实绩优秀的干部,形成人才向农村基层一线流动的用人导向。另外,要有意识发挥本地能人和新乡贤作用,用人才吸引人才,用人才带动群众。
乡村振兴要优化一个支撑。乡村振兴,生态宜居是关键。实施乡村振兴战略,推进乡村绿色发展,要优化生态振兴这个支撑。加大农村生态保护与修复力度。促进人与自然和谐共生,让农村好山好水成为农民的“聚宝盆”。推进农业绿色发展。要运用现代科技和管理手段,将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势,提供更多更好的绿色生态产品和服务,促进生态和经济良性循环。如,在有条件的农村,打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链,走出一条具有乡村特色的绿色发展之路。
乡村振兴使农民增收渠道进一步扩宽,美丽宜居乡村建设扎实推进,那么一起看看乡村振兴经验的做法材料和建议怎么写吧!下面给大家分享乡村振兴经验的做法材料和建议总结(8篇精选),欢迎阅读!
为深入贯彻《__区服务企业十条措施》精神,更好地服务乡村振兴战略,推动实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴,区财政局、区农业农村局、区海洋发展局、区文化和旅游局、区地方金融发展服务中心、区工商联、团区委、区新时代文明实践服务中心、__农商银行结合__区实际,制定了农商银行服务乡村振兴20条落实措施,努力营造更加便捷、高效、优惠的营商环境。
一、服务城乡企业发展
1、创新信贷产品服务。结合不同行业群体经营特点和需求,创新研发“兴水贷”、“翱翔蓝天贷”、“玫瑰贷”、“绿能贷”、“乡村振兴青年贷”等“__·惠民”系列贷款,为实体经济发展量身定制融资方案,增强企业获得感。
2、扶持重点产业链条发展。强化政银对接,开展“暖企惠企”行动,做好产业上下游链条分层分类信贷扶持,以“钢铁工匠贷”、“经略海洋贷”、“木材贷”、“茶业贷”等助推钢铁、海洋渔业、木材、茶业等行业企业壮大实力、打造品牌。
3、推行“阳光办贷”服务。发挥农商行经营灵活、决策高效等优势,进一步精简审贷流程,缩短受理时限,提高办贷效率;推行“线上+线下”服务模式,“线上”贷款当日申请、当日放款;“线下”贷款办贷时间控制在3个工作日内(抵押贷款除外)。
4、践行主动让利于民。农商行主动调减自身贷款利率,积极为资金紧张的贷户办理“无还本续贷”、“循环贷”或分期还款等业务,降低企业融资成本,计划全年主动让利贷户2500万元以上。实行账户服务减费让利,在企业账户管理、票据业务、电子银行等方面减免手续费、服务费,计划全年为企业客户减免费用100万元以上。
5、推广暖企政策贷款。加强与相关部门合作,争取更多惠企政策,积极为符合条件的企业和个人办理“鲁担惠农贷”、“创业担保贷”、“技改专项贷”等政策性贷款,降低客户实际承担利率。
6、建立金融驻企服务机制。积极与企业开展“面对面”交流沟通,上门为中小微企业和个体工商户提供精准信贷支持。计划到2022年末,扶持小微企业和个体工商户达到5000家以上,全区企业走访覆盖面达到100%。
7、开辟企业“绿色通道”。推行特色化审批服务和数据共享,力争2022年在全部乡镇均设立抵押登记办理点。企业在农商行就能实现注册登记、营业执照代办、印章代刻、账户开立、存款贷款、不动产抵押登记、合同公证等“一站式办理”,提高企业办贷便利度。
二、服务乡村产业振兴
8、推进“文明信用__”工程。为全区居民建立文明信用档案,落实“普惠信贷全覆盖”。计划至2022年末,实现全区整村无感授信,为每户符合条件的居民家庭提供不低于8万元的信用贷款支持。
9、培育乡村振兴样板村。加大对现代农业的金融支持,持续健全农业信贷担保体系,重点推广纯信用、无抵押贷款模式,助力日照绿茶、海洋牧场、水产加工、畜牧乳品等特色鲜明的农业产业发展,擦亮“__味道”品牌。
0、落实“驻村办公”制度。在各乡镇(街道)、村居(社区)设立驻村办公场所,农商行组织客户经理驻村办公,每个工作日驻村时间不低于6小时;选派支行行长挂职所在乡镇(街道)金融副镇长(副主任),主动为广大城乡居民家庭提供便捷金融服务。
1、推动支农惠农政策落地。各有关部门要坚持资金“来自__、用于__”的原则,运用好农商行覆盖全区的网点服务优势,引导财政性资金向农商行倾斜,确保及时、准确的将居民拆迁赔偿款、养老保险、粮食直补等各项资金发放到老百姓手中,并宣传好国家惠农政策。
三、服务乡村人才振兴
2、支持归岚创业人才发展。用好“新侨创新创业优秀合作单位”招牌,积极为海外归国人才创新创业提供优质、高效的金融支持;鼓励有理想、有担当、重实干的优秀人才归岚创业发展,并优先提供信贷扶持。
3、鼓励在岚青年创新创业。深入开展“寻找乡村振兴合伙人”行动,推广“乡村振兴青年贷”,团区委负责推荐、筛选创新创业青年名单,农商行及时跟进金融服务,为在岚青年创新创业提供更加优惠的融资服务。
4、培养农村致富带头人。加强对家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的信贷支持;为农村党员、退役军人、劳动模范等办理“党员先锋贷”、“退役军人创业贷”、“巾帼创业贷”等优惠贷款,带动当地发家致富,推动乡村振兴产业升级。
四、服务乡村文化振兴
5、开展新时代文明实践活动。落实“志愿服务积分兑换超市”建设,积极推广“志愿通贷”信贷产品,加大对全区5万余名志愿者队伍的金融支持。计划到2022年末,全区志愿服务积分兑换超市(点)达到37家,让“志愿有信用,信用有价值”观念深入人心。
6、加大乡村文旅产业信贷支持。加快农村特色产业、民俗旅游等特色村镇项目建设,探索景点门票收费权质押、景区经营权质押等信贷产品创新,鼓励发展“民宿”、“农家乐”“渔家乐”等生态旅游项目,支持旅游风情小镇、旅游特色村提档升级。
7、加强农村信用体系建设。完善信用监督机制,优先对信用等级高的企业和个人给予最大限度的政策支持、信贷支持;强化多部门联动,严厉打击逃废债务等不讲诚信的“老赖”行为,维护良好的区域信用环境;开展“金融知识进万家”系列宣传活动,引导公众普及金融知识,珍惜信用记录,防范金融诈骗,远离非法集资。
五、服务乡村生态振兴
8、助力改善城乡宜居环境。顺应城乡融合发展趋势,服务新型城镇化建设,开发符合新型城镇化需求的金融产品和融资模式,帮助城乡居民推进新房修建、民房改造、庭院建设,积极为“花园城市”、“美丽乡村”、“最美庭院”建设提供信贷支持,推动提升乡村公共服务供给水平。
9、强化绿色产能行业支持。发挥“光伏贷”、“绿能贷”等绿色金融产品杠杆力量,引导信贷资金更多流向绿色农业产业,为农业现代化发展、推进乡村振兴提供可持续的绿色金融服务。
0、打造“社区便民银行”。跟进对官山社区、锦绣花园社区、金牛岭社区等社区金融服务配套,探索建设普惠金融服务站,对接水、电、气、暖等龙头企业,整合周边超市、餐饮等商铺,实现“一个二维码、逛遍全社区”,为居民提供“金融+”一体化、便捷化生活服务。
作为乡村振兴部门来说,当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作,是必须完成的政治任务!下面给大家分享关于2023乡村振兴经验的做法材料7篇最新,欢迎阅读!
自今年以来,富源县供销社驻老厂镇迤德黑村委会工作队,严格按照省市县委组织部要求,持续坚守驻村岗位,坚持吃住在村,按时在“云岭先锋APP”上签到,切实与村委会一道开展好各项工作为己任。认真贯彻落实省市县委县政府以及各级乡村振兴部门的有关视频会议及文件精神,全力做好驻村帮扶工作,深入谋划并实施乡村振兴产业发展,党建引领基层治理,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和乡村建设信息采集工作,扎实开展防返贫动态监测帮扶,落实相应帮扶措施,做到“应帮尽帮,应扶就扶”,严格落实“四不摘”工作要求,全力推动各项工作有序推进。
谋划产业发展,示范引领,推动强村富民。供销社驻村工作队时刻牢记乡村振兴使命,全力谋划并推进乡村振兴产业。为促进一二三产业融合发展,在20__年初,驻村工作队就动员金子坡村个体户罗文高,投资了50余万元建设养殖场一个,发展肉牛养殖20余头;动员个体户李建华投资80余万元建设养殖场一个,发展肉牛养殖10余头、山羊养殖80余头。通过示范引领,带动更多的人员参与发展养殖业,促进一二三产业融合发展,增加收入。
开展防返贫动态监测,巩固脱贫攻坚成果,稳步增收。驻村工作队按照防返贫动态监测机制,认真宣传落实云南省政府救助平台,推动“一平台三机制”良好运行,及时做好云南省防止返贫监测系统的数据更新,建立健全各项帮扶机制。开展经常性入户走访,深入了解“三类监测”对象的民情,采取有效帮扶措施,持续巩固脱贫攻坚成果。一是对一般脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,实现全覆盖遍访,每月坚持入户走访一次,切实掌握他们家庭收支及健康等情况;二是对“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”这“三类监测”对象,持续开展重点监测,做到周周有走访,电话常联系;三是严格按照“两不愁三保障”和饮水安全保障要求,开展摸排,做到“两不愁三保障”及饮水安全保障持续巩固;四是根据村务岗人员变化,及时动态调整村务岗和公益岗位,优先安置本村村民优先就业。五是认真落实好全县20__年防止返贫监测帮扶第二轮排查暨巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集工作,经过驻村工作队和村委会的共同努力,目前入户信息采集和核查工作已经完成,正在开展系统数据更新工作。
推进人居环境整治,开展文明村示范创建引领。目前已经创建市级文明示范村1个,正在争创20__年度“基层治理”“乡风文明”第一轮红旗村创建评选。驻村工作队积极协助村委会开展农村人居环境整治提升70余人次;积极 _疫情防控宣传,先后参与100余人次,帮助制定防控措施,扎实抓好疫情防控各项工作落实,确保全村安全稳定。
下一步,富源县供销社驻老厂镇迤德黑村委会工作队,将继续克服疫情负面影响,持续与村委会一起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,稳步推进乡村振兴各项工作,为圆满完成全年既定目标打下坚实基础。
我们的。实施方案要写得非常具有条理性,实施方案应当从哪方面入手,那么一起看看实施全面乡村振兴战略工作方案怎么写吧!下面给大家分享2023实施全面乡村振兴战略工作方案大全10篇,欢迎阅读!
一、驰而不息抓落实,党的建设再强化
2023年坚持以县委“党建统领,五转一新”战略部署为指导,持之以恒的抓党建,厚植育强党建基础,不断提高“八个本领”、“七种能力”。一是推进学习教育的常态化、制度化;二是坚决落实“三重一大”和请示报告制度,推动科学民主依法决策;三是坚持和完善“三会一课”,严格规范党的组织生活;四是深入推进基层服务型党组织建设,创建社区服务党建品牌,持续整顿后进基层党组织;五是全面从严治党,严担当实作为,持续推进党风廉政建设。
二、多措并举治六乱,环境质量再提升
深入推广实践“一二三四”工作法,全面提升整治成效。一是创新开展包保制度,实施镇干部包国、省道,村干部包街巷,机关党员包门店,农村党员包住户等制度,拓展实施志愿服务先行,倡议宣传跟进;二是分类施策,多点开花,307国道强力推进“垃圾不落地”,见缝插绿、身边增绿等措施,4个中心村全面铺开“三清除三整治三规范一拆除”专项整治,争创环境卫生示范村,5个偏远村因地制宜,管住脏乱差,留下真善美;三是建机制强落实,探索实施村民卫生“积分制”,培育环境整治自觉意识,健全整治“五挂钩”机制,开展“最美家庭”评比活动,激发“树立好家风、争当好村民、共创美环境”的归属感、荣誉感、自豪感。
三、尽锐出击办大事,民生福祉再增强
一是积极争取穆村新建一小项目的落地;二是加大滨河南路拆迁安置力度,保障良好的施工环境;三是全力推进康前线后续工程的建设,确保年内完成安置;四是积极实施杨家坪、一村委等村的集中供气改造,保证按时供气;五是重点抓好“一老一小一青壮”民生工作,启动社区养老机构建设,完善堡上村、安沟村的日间照料中心,积极推动4处公墓建设进程;六是完成好乡镇机构改革后半篇文章,严格落实“五办一站两中心”的设置运行,全力建设服务型政府。
四、因地制宜谋发展,振兴之路再拓宽
按照“大县城、小集镇、中心村”思路,积极推进国土空间实用性、村庄规划编制,加强城郊村自建房规划建设管理,严控无序建设。一是保护性开发穆村明清街,有效衔接县城明清历史文化街区旅游资源;二是全力推动县域快递物流集散中心的启动;三是谋划实施穆村8规寄宿制小学项目,争取开工建设;四是大力发展一村委“五彩佳园”农业园区,拉长特色产业链条。
五、常抓不懈创“三零”,社会安全再稳固
一是巩固拓展三零创建,完成堡上、一村委、二村委、三村委、安沟等五村的“三零”创建;二是压实各级责任、保持高压态势,全面排查隐患、扎实开展整治,把事故风险消除在萌芽状态;三是坚持控新治旧,贯彻“有信必访”的工作方针,探索道德评判、百姓议事、百事服务等机制,力争做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。
实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措,它是农业生态产品的重要供应者,农村是生态保护的主要地区。下面是小编给大家整理的实施乡村振兴战略的重要性心得体会,希望大家喜欢!
目前,乡村振兴热遍及所有农村区域,各地政府热情高涨。在基层扶贫过程中,通过观察分析了解,我认为,在普遍的发展热潮中尤其需要冷静的理性思考:乡村振兴需要的是高质量的、持久的振兴,不能搞不切实际、不顾长远的无序开发;要克服只顾当前、不顾长远的短视,立足本地实际,树立“功成不必在我”的担当,在特色上下功夫,在差异化上求突破,在发展增收上谋出路。按照当前三洲的实际,必须突出抓好“三头”:
一.把握一个重头:资源的保护和规划
在当前三洲的发展中,三洲的优势在于自然资源,三洲的特色在于生态宜居。要实现乡村振兴和融入三洲建设,就一定要牢记人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山理念,把农村的优势资源挖掘并发挥出来,只有把农村的生态资源保护好,才会将其变成金山银山。一要对农村生态系统进行修复、保护。过去,我们对一些地方的农业资源过度开发消耗,破坏了原有的生态系统,为此我们应开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治。二要深化农村“三清三拆三整治”。全力抓好旧危泥砖屋拆除、村道巷道和屋前屋后环境卫生整治,为广大群众营造整洁舒适的居住环境;开展有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、废弃农膜回收、病虫害绿色防控等行动,加强饮用水水源保护,实施农村生态清洁小流域建设。三要抓好资源的利用规划。针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展,制定好近期和远期发展目标规划,既突出功能统筹、产业融合,又强调生态文明和城乡共融发展,做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合,增强规划的可行性和长远性,让规划经得起时间和实践的检验。
二.强化一个带头:干部的引领和表率
“村民富不富,关键看支部。”乡村振兴要靠千千万万个坚强的农村基层组织,要靠千千万万个优秀的农村基层党组织书记。法宝就在于支部是核心,书记是带头人,村干部是服务员。发挥村干部模范表率作用要把握好三个方面:一是要守好基层组织主阵地。各基层组织要以抓好党建为引领,建强班子、带好队伍,强化宣传、善于引导,依法办事、规范治理,整合资源、借力发展,进一步地摸门道、找窍门,创造性地开展工作。二是要争当基层发展的“领头雁”。作为村干部,要想方设法帮群众增收,让群众的钱包鼓起来,这样才能通过发展来难题,凝聚人心。当前特别是要打好精准扶贫这场硬战,村干部作为“一线战斗员”、“一线指挥员”,必须守住自己的阵地,在推进脱贫攻坚中举好旗、领好路,想方设法带领村民发挥本村优势,推进产业扶贫。三是要当好基层群众的“贴心人”。作为村干部,不仅要严格依法办事、按规则办事点才节,一碗水端平,而且要善于处理村务,集中民智把好事做好、实事办实,成为治村有方、持家有道的当家人。同时,要做到胸有情怀愿担当,做到身真入、心真沉、情真融,帮助群众解决好最盼最难最怨的事情,及时疏导和化解矛盾纠纷,培育文明道德风尚。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,下面是小编整理的关于振兴乡村产业实施方案的内容,欢迎阅读借鉴!
为深入贯彻落实乡村振兴工作总体要求,鼓励广大党员干部和群众积极投身实施乡村振兴战略工作,大力宣传实施乡村振兴战略的政策措施,根据上级有关文件精神,决定在全乡深入开展实施乡村振兴战略宣传活动,现就有关事项通知如下:
一、活动目标
通过对实施乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法等进行持续宣传推介,展示典型代表的风采和作用,进一步营造浓厚的实施乡村振兴战略工作氛围,引导更多党员干部和群众参与进来,为实施乡村振兴战略工作作出积极贡献。
二、责任分工
充分认识开展乡村振兴战略宣传展示活动的重要性,切实将工作做到实处,精心组织,明确分工,落实责任主体。成立__乡乡村振兴战略宣传工作领导小组,由党委书记__担任组长,乡长__、党委委员__担任副组长,各部门单位负责人担任成员。领导小组下设办公室,办公地点设乡农技推广中心,__兼任办公室主任。确保分工明确,责任落实。
三、实施步骤
1、组织学习。由乡乡村振兴办召开村总支书记、乡村振兴专干参加乡村振兴战略学习会,及各省、市、县关于乡村振兴工作的具体要求,领会乡村振兴战略的重要意义。
2、加强宣传。认真部署,组织实施,广泛发动群众积极参与,充分利用广播会和横幅、宣传栏等宣传形式,大力宣传乡村振兴战略内容。x月x日前,各村(社区)完成乡村振兴专题宣传栏,在辖区各村范围醒目处建立实施乡村振兴战略宣传标语。各单位要结合本地实际,深入开展形式多样的宣传展示活动,营造好氛围。
3、信息报送。村乡村振兴专干负责调查摸底,于每月__日前报送乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法、重要活动;字数__字以内,可图文并茂。由乡审核通过进行上报宣传。
四、工作要求
1、高度重视。各村、社区要高度重视,将乡村振兴宣传工作作为当前工作的重点,认真谋划、精心组织好宣传展示活动。既要广泛动员社会各界积极参与实施乡村振兴战略,也要广泛动员乡村振兴工作中的各方主体将工作实践中形成的好思路、好做法、好经验以及服务中的感人事迹梳理出来、分享出来、展示出来,不断丰富此次宣传展示活动的内容。
2、创新形式。恰当的载体和形式是宣传展示取得良好效果的基本前提。各村、社区要大胆创新,充分调动各类媒体平台的积极性,策划开展形式多样、群众欢迎的宣传展示活动。
3、务求实效。各村、社区要高度重视,x月x日乡乡村振兴办将对各村、社区设立的宣传栏、宣传标语进行督查,督查情况与每月报送宣传材料一并纳入年终考核评选。
乡村振兴专项重点工作汇报总结有哪些内容呢?回顾这段时间的工作,在取得成绩的同时,我们也找到了工作中的不足和问题,以下是小编精心收集整理的乡村振兴专项重点工作汇报总结,下面小编就和大家分享,来欣赏一下吧。
市委、市政府部署安排乡村振兴战略“春风行动”后,__市委、市政府立即部署、迅速行动,以乡村振兴战略宣传为基础,以村庄环境综合整治为抓手,以脱贫攻坚为重点,扎实推进乡村振兴战略“春风行动”。经过三个月来持续奋战,全市上下共同努力,成效明显。现将有关情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)农村生活垃圾治理常态化
坚持党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,蹲村领导驻村抓,做到工作有机构、有人员、有经费,确保工作层层抓落实。为确保今年顺利通过国检,市政府出台了《__市农村生活垃圾治理工作实施意见》、《__市农村生活垃圾治理考评办法》、《__市卫生检查季度评比方案》等系列文件。同时,定期开展卫生考评工作,4月份协同人大、市委督查室等相关部门开展了全市一季度卫生评比活动;按__市农村人口每人每年55元标准,将1156万元列入了财政预算。全市共选配了保洁人员725名,维修和新建垃圾中转站5个,垃圾转运车__辆,洒水车2辆,垃圾清运电瓶车25辆,垃圾处理运输车5辆,环卫板车1120辆,大小垃圾桶3.6万只等环卫设备;开展了“农村生活垃圾治理集中整治月”活动,属地管理、部门协同,全面清理垃圾、乱搭乱建现象,确保全域干净整洁。共发动3.8万人次,车辆1600台次,清理农村生活垃圾300余吨;通过入户走访、召开群众大会、发放宣传单、全面开展保洁费收缴等工作措施,更好地提高群众知晓率、支持率和参与率;做好国检资料收集和准备工作。
(二)新农村建成效初现
20__年全市共有新农村建设点344个,其中省级村点94个,市县自建点250个,涉及48个行政村、155个自然村、10370户、46415人。市政府在财力非常紧张的情况下多方筹措,共配套新农村建设资金5096万元(其中省级村点配套846万,市县自建点配套4250万)并于6月中旬下拨。下发了《__市20__年新农村建设工作方案》和《市直(驻市)单位新农村建设帮扶工作方案》,编印了《新农村建设工作指南》、《新农村建设工作“三本台账”》,5月13日召开了新农村建设现场推进会;按照重点围绕省级贫困村退出和“三个沿线、三个连片”原则,优先布点省级贫困村全覆盖和环__公路、绕城高速、都九高速等干道沿线村庄,着重打造环__景区沿线村庄(如绕城高速沿线百家姓景区周边的唐家湾,规划设计10多万元,拟打造成__市亮点村庄);根据群众意愿,结合村庄实际,所有新农建设点完成了规划编制;各新村点在乡村干部指导下,迅速成立村民理事会,召开了村民大会,统一群众思想,积极出谋划策、投资投劳,村点建设正在密罗紧鼓进行。截止目前,已拆除旧房4.2万平方米,猪牛栏1240间,完成率为98%,改水8290户,改水率达81%,改厕7880户,改厕率为76%;修通村主干道16.78公里,修建排水沟7.6公里,完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115处。星子镇井口章新村、温泉镇唐家湾新村、蛟塘镇芙蓉村新村新貌初现。
(三)农业产业化不断发展
为进一步加快农业产业化发展步伐,提升农业产业化水平,促进我市现代农业发展,及时出台《__市20__年农业产业化工作方案》,确定全年目标任务、工作重点,以更加有力的工作举措确保全年完成新引进3000万元以上项目8个,新增规模以上农业企业1家,千亩以上特色产业基地2个,“三品一标”2个,省级以上名牌商标2个,农民专业合作社2家,家庭农场20家,“龙头企业+合作社+农户”模式16个;组建了以市政府分管农业副市长为团长,农业局、水务局为一类单位,农工部、宣传部为二类单位的第十招商组团,今年先后赴北京、南昌就我市省级现代农业示范园及海会镇特色小镇建设项目与意向企业进行洽谈,同时作为二类招商单位,市委农工部一季度成功引资鄱阳湖文化生态园项目,该项目计划投资壹亿元,预建设成为集有机种养、休闲采摘、农家餐饮、户外野炊为一体的综合休闲旅游农业;顺利开展市级农业产业化龙头企业监测及认定工作,根据《关于开展农业产业化市级龙头企业监测和认定工作的通知》文件要求,按照监测依据、监测程序,在__市相关部门评审的基础上,上报初审合格企业__稙和有机种养有限公司、__市绿游生态农业开发有限公司为新认定市级龙头企业。
(四)一村一大学工程有序开展
开展20__级“一村一大”工程招生对象调查摸底。按照每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求,对全市所有行政村两委班子进行了一次全面摸排,涉及10个乡(镇、处),82个行政村,414名村两委班子成员。经调查,414名村干部其中101人为“一村一大”在读或毕业学员,按每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求,还需招录81名村干部为“一村一大”学员;对本地“一村一大”学员结构进行一次全面摸底调查。截止目前,__市在读或已毕业学员307人(不含原星子县苏家垱乡、泽泉乡),其中:101人为村两委干部,136人为农业经营主体,70人为应届毕业生或其他人员;开展乡村大学生创新创业协会创建工作。积极开展乡村大学生创新创业协会创建工作。截止目前,已为协会配置了办公场所、办公用品等硬件设施,制订了协会章程;挖掘优秀学员创新创业典型,助力乡村振兴。__市委、市政府历来高度重视农村创新、创业人才培养,培养了一大批农村优秀基层干部和致富带头人。如:蓼南乡南阳畈村党总支部书记左艳红,“一村一名大学生工程”优秀学员刘方西。
(五)城乡环境明显提升
一是着力抓好干道沿线环境综合整治。全市共拆除主干道沿线搭建铁棚及危旧房597处,拆除各类违章建筑构筑物和附属物、残墙断壁45858.96平方米,拆除红蓝铁皮屋37565.6平方米,清除非公路标志牌__处,设置交通警示牌50个,清理牛皮藓横幅广告300余处,清除路边堆积物56处、石材废渣42处,拆除黏土砖窑厂14家,关闭违法采砂点3个,叫停6瓷土砂堆放点,__5家青石开采点关停,拆除厂房46个,增加绿化种树、种草233000平方米,黄土裸露土地覆盖378700平方米。二是着力抓好城区环境综合整治。强制拆除违规搭建1000余平方米。清除毁绿种菜地块300余处,卫生死角2000余处;清理僵尸车60余辆,各类广告牌53块,牛皮癣、黑广告3.6万条;整治违规摊点200余个,收缴占道经营物品13车。绿化空地35.2万平方米,及时修复破损水泥路面、人行道和大理石路面30万平方米、路灯280余盏和公厕8个,修改建下水道1520处,新建或扩建停车位308个;三是着力抓好集镇环境综合整治。修复集镇街道破损路面16处,清除交通安全隐患,并设置了交通安全警示牌,集镇道路标划标志线,规范停车位100余个,拆除违规搭建136处、面积约10000平方米,移走“僵尸车”10辆;四是着力抓好乡村环境综合整治。大力开展辖区内环境整治,发放宣传单2万余份,开展活动50余次;累计清理生活垃圾、建筑垃圾、陈年垃圾、河道垃圾等各类垃圾12726.3吨,拆除违章搭建2.5万平方米,建筑外立面粉刷83899平方米,坡屋顶改造65527.6平方米,沿线牌匾广告和桥梁广告清理规范出新2896平方米。
(六)农业工作开局良好
一是强化产业扶贫、助推脱贫攻坚。成立了由市政府分管领导任组长的__市产业扶贫工作领导小组,扶贫工作无缝衔接(建立产业扶贫工作群)。农业局成立了由主要负责人担任组长的产业扶贫攻坚推进小组,明确了工作机制。制定出台《__市20__年农业产业扶贫工作计划》、《__市农业局20__年产业扶贫“春季攻势”行动方案》等一些列文件,在制度上明确各部门工作职责及任务;推进“一领办三参与”模式,以合作组织为纽带,建立利益联结机制,形成贫困户稳定增收长效机制。九大产业每个产业有龙头、有体系、有扶持资金及服务等机制。全市有产业扶贫建档立卡贫困户3485户,覆盖率100%;农业局结合自身优势,开展技术员挂乡镇产业扶贫技术服务,成立10个农业科技扶贫小分队,完成“一对一”技术服务帮扶对接,定期组织技术人员到各扶贫村授课,公开24小时农业服电话0791-2666124,并深入2828户贫困户,仅上半年就赠送农业科技读本5000余本,农业信息报1200余份,积极开展送科技下乡等活动,已培训农民520人,其中贫困农民__2人,今年计划培训2000人,已培训800余人;总结形成海会忆恋生态农业园、蓼南天鋆农产品开发基地、温泉桃花源茶产业扶贫等典型案例10个,66个头扶贫任务的行政村均有1-2个产业扶贫示范点,产业扶贫行政村覆盖率100%;新型经营主体直接参与产业扶贫81个,其中龙头企业6个、合作组织50个、致富带头人14个,直接带动贫困户3485户。
二是实施“九大工程”,确保农业结构调整扎实推进。农业结构调整九大产业工程领导小组办公室设立综合组和九个产业发展工程小组,各工程小组制定本产业发展工程实施方案,明确年度目标任务和具体落实办法,加强与林业部门的协调,发展油茶和林下种养业,共同推进九大产业工程建设。统筹项目和资金,加大投入,制定和落实相关政策,形成部门工作合力。并将农业结构调整纳入市科学发展目标管理绩效考核范围。建立健全定期调度和通报工作机制,注重总结推广九大工程项目实施成效以及典型经验,为农业调整不断开创新局面营造良好发展环境。
三是推行绿色生态农业,增强农业可持续发展能力。积极推动畜禽养殖污染治理。全市禁养区内共两家养猪场,已于20__年1月份,全部得到关停、搬迁。联合执法强制拆除温泉镇饶家山水库内一家养猪场(投诉件)。目前,全市现有畜禽规模养殖场共14家。其中,年出栏1000头以上的猪场1家,500头以上1000头以下的猪场5家,规模禽类养殖场8家,其他均为规模以下畜禽养殖户。
四是大力推进农药化肥减量工作。今年,通过项目采购太阳能杀虫灯51台,二化螟诱捕器950个,二化螟诱芯__00枚,黄色粘板15000块,并发放给水稻、茶叶等种植合作社,通过物理技术防控虫害,减少化学农药的用量,绿色防控应用面积增加5000亩。
五是开展农业综合执法检查。严厉打击假劣肥料、农药行为,严禁秸秆露天焚烧。目前未发现一例秸秆露天焚烧现象。5月中旬受省厅执法总队的委托,对部分化肥经营单位进行肥料抽检,同时,积极宣传假劣农药化肥的危害性。5月24-25日,联合水产站对全市水产养殖户进行宣传与排查,发放《水产养殖须知》,鼓励健康水产养殖,今年我市农业执法大队开展执法检查20次,出动人员60人次。
六是现代农业示范园建设成效明显。__市现代农业示范园有海会和温泉两处。海会现代农业示范园完成了的初步工作方案,项目的招投标工作,规划合同也已经签署完毕。《特色小镇建设规划》和《森林公园建设规划》总体规划初稿已经完成。温泉现代农业示范园是集一处生产、加工、观光、养生、休闲于一体的创新型现代农业示范园,目前温泉现代农业示范园已经申报市级现代农业示范园。
七是完成20__年高标准农田验收、稳定粮食生产能力。20__年高标准农田建设任务是5498亩,实际建设面积6613亩,各地项目建设进展顺利,土地平整,田间道路及相关配套设施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求稳步推进20__年度高标准农田项目验收。
八是农村土地承包经营权确权登记颁证数据库汇交督导。数据库已向农业部提交了一次,时间为20__年元月25日。我市未通过农业部数据库交汇原因有:1、调查承包户数据库比农地确权上报系统少49户,即“空挂户”户主仍在但承包地已全部登记在儿子名下,应该改进度上报系统数据;2、其它承包方式进度上报系统有1万亩,数据库中没有资料,原因是行政区域变化,已划出__市的苏家垱乡集体流转面积6752.09亩应在__市进度上报数据库中删除,__市其他乡镇、村、组集体流转面积3247.91亩,在此次确权中由于未实际到户,且大部分农户也不同意到户,故该集体流转面积在确权中没有勾图,导致数据库无矢量化影像、无数据资料。季报系统数据为各乡(镇、处)按实际上报数据汇总,因此季报中的其它承包方式应该为零亩。以上情况已向农业部出具了说明,连同数据库等可随时一并交于农业部。
九是初步启动农村集体资产结产核资工作。__市方案已起草文由市政府过会,方案中明确了领导小组成员及办公室。已落实工作经费30万元。
十是推进“两区划定”,保障粮食和重要农产品供给安全。成立了以分管副市长为组长,政府办副主任和农业局局长为副组长,市相关单位分管领导为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室于市农业局,负责具体工作。印发了《__市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》,对工作流程和目标任务作了具体要求,明确了各阶段的时间节点。
(七)脱贫攻坚凸显成效
一是信息化管理全覆盖。将市脱贫攻坚“百日行动”指挥部按领导架构、工作人员、行动要求不变转换为脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部,各乡(镇、处)也相应做出同步转换,并调整配强了乡镇工作站,按各乡镇2名信息员标准,落实了信息员队伍。制定了《__市脱贫攻坚干部培训计划》,组织全市100余干部分两批进行轮训;印发了《__市20__年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》、《__市20__年脱贫攻坚工作要点》和《__市20__年脱贫攻坚工作方案》《__市20__年减贫目标任务分解的通知,明确了工作内容、工作重点、工作任务;完成了精准脱贫大数据平台APP录入工作,全市共完成注册__26人,实现了扶贫干部,驻村第一书记和驻村工作队APP使用全覆盖。完成了精准识别查漏补缺和信息比对工作。通过数据比对,截止目前,动态调整建档立卡贫困户86户257人,户内补录28人,自然增长62人、减少52人。
二是关键领域全涉及。制定了《__市20__年农业产业扶贫工作计划》,进一步优化了主导产业布局,全面推进茶叶、油茶、畜牧、水产等九大产业建设,实现贫困村产业全覆盖。打好春耕生产、产业扶贫攻坚战,完成栽种茶叶1400亩,新发展果树基地800余亩,种植马铃薯4000亩、玉米6000亩、蔬菜1.6万亩,覆盖贫困户3000余户8000余人;制定了《__市20__年就业脱贫计划》,全市共开展劳动技能培训2期,电商培训10期,累计培训贫困劳动力580人。及时清退到期公益性岗位购岗人员,优先安排建档立卡贫困人员上岗就业,开发扶贫就业岗位52个。组织开展“春季攻势”大型就业招聘会,开发扶贫岗位200个,发放岗位宣传单8000份,就业扶贫政策宣传单6000份;为160余个未上户口或身份信息错误等原因医保未代缴对象进行手工参保登记。为全市建档立卡贫困人口报销基本医疗保险4746人次,报偿380万元,大病保险报销549人次、报偿87万元;全面铺开“四类对象”存量危房台帐信息核实工作,全市共有农村危房432户,其中建档立卡贫困户101户;20__年春季开学,为282名建档立卡贫困家庭子女免除高中学杂费9.566万元,劝返因“厌学”失学学生8个,全市无一例因贫辍学发生。2月底共为全市建档立卡低保对象4121人,累计发放补助资金281.9万元;启动_、20__年退出贫困村“回头看”,制定20__年预退出贫困村工作计划,统筹资金安排,全市20__年预退出4个贫困村共安排资金200余万元,重点解决道路,沟渠等基础设施落后,促进产业发展,增强村集体经济;年初,10个乡(镇、处),110个市直(驻市)单位在市委全体扩大会上签订了20__年脱贫攻坚责任状,110个市直(驻市)单位1265名干部组成66个工作队脱产脱贫攻坚工作,实现了驻村和贫困户结对帮扶“全覆盖”。重点深化社会扶贫网推广工作,全面调查掌握贫困村、贫困户脱贫实际需求,大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率;制订《__市20__年脱贫攻坚宣传工作方案》《__市乡村振兴战略“春风行动”宣传方案》,大力宣传正面典型,在春节期间以身边贫困群众的脱贫故事开展积极宣传引导,用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想;强化正向激励机制,在光伏收入分配等资金安排上正向引导,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,加强乡规民约等引导,组织村民理事会,加强村民自我教育、管理、监督等自治方式,克服“等靠要”思想。
三是作风问题专项治理。制订了《__市专项治理工作方案》并报省扶贫开发领导小组备案;广泛听取意见、深入调查研究,根据国家、省、__市考核上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题和当前审计核查发现问题、受理群众举报问题等线索,全面排查梳理扶贫领域作风问题,列出了清单,并建立台账管理,进一步查明原因,制订作风问题整改方案。
二、工作举措
(一)领导重视、精心部署
3月10-12日,市委常委会和市政府常务会先后传达贯彻中央、省市农村工作会精神,专题研究乡村振兴战略“春风行动”工作。3月13日下午召开了300余人规模的__市乡村振兴战略“春风行动”动员大会,市四套班子领导及市委常委出席会议,__市委常委、__市委书记杨健亲自作动员报告,会间下发了《关于实施乡村振兴战略的意见》《__市关于开展乡村振兴战略“春风行动”的通知》,安排下派8个驻乡工作组,成立4个督导组。3月16日召开了全市乡村振兴战略“春风行动”工作推进会,进一步明确细化工作任务、时间节点。市委办、政府办联合下发了城乡环境综合整治实施方案,成立了环山公路、高速公路、蓼温公路、河湖沿线等专项治理领导小组,各个领导小组制定了工作实施方案,召开了整治工作调度会议,境整治机制进一步健全。乡镇明确了专人负责,召开了动员部署会,下发了工作方案,建立了长效工作机制。
(二)加大宣传、营造氛围
__市把宣传乡村振兴战略贯彻始终。一是深入理论宣传。在全市广泛开展万人下基层宣讲活动(市领导组成领导宣讲团、农口单位组成专家宣讲团、各级党代表和优秀党员组成“先锋”宣讲团)。市、乡、村层层组织开展专题宣讲活动,让乡村振兴战略方针家喻户晓。市四套班子领导要带头到挂点乡(镇、处)宣讲一次以上,市直单位主要领导要到挂点村宣讲一次以上,乡镇主要领导、驻村“第一书记”要在挂点村宣讲两次以上。至目前,全市各级干部下基层宣传宣讲365场次,近7万干部群众受益,极大的推进了乡村振兴政策、目标、举措等知识下基层。二是强化新闻宣传。按照本地媒体日日有消息,__市级媒体周周有报道,省级有上媒体月月有亮点的工作要求,全市做到工作推进和新闻宣传两不误,一方面加大本市级媒体宣传报道的频率,另一方面加大省市媒体上稿力度。建立了乡村振兴工作群,实行新闻宣传周周排位制,形成了比赶超的工作氛围。至5月底,全市组织刊发各类乡村振兴内容稿件1208条,其中中央级媒体上稿3篇,省级媒体上稿__篇,县级媒体105篇。三是大力社会宣传。各乡(镇、处)充分通过宣传栏、公益广告牌、横幅标语大力宣传乡村振兴战略意义、举措。做到了乡(镇、处)政府、村委会宣传栏要有相关政策宣传,每个重要集镇、道路和行政村要悬挂标语横幅目标。据不完全统计全市刷写、悬挂标语横幅1027条。四是用活文艺宣传。为了做好乡村振兴暨春风行动宣传工作,组织文艺骨干专门排练了一场100分钟的舞台文艺节目。经过近1个月的精心筹备,于4月27日开始到各乡(镇、场)巡演。至目前已完成了10场演出,覆盖了所有乡(镇、处),受到各地群众的热烈欢迎,得到了广大老百姓积极参与和充分肯定。春风行动结束后,我们还将继续巡演活动,计划演出60场次,实现覆盖各地重要集镇,让广大农村群众在娱乐中接受乡村振兴政策宣传,积极投身美丽乡村建设。
(三)强化督查考核
一是列入考核。市里制订工作方案,明确将春风行动纳入政府工作目标考核体系,明确规定对在春风行动中排后三位的乡(镇、场、处)取消年度三农评先评优资格。二是加强督查。成立了四个由市领导带队的专项督导小组,每个月督查指导一次,并形成督查通报(编发春风行动简报8期)呈送市委、市政府主要领导。三是动态微播。成立了__市“春风行动”工作群,即时群播各地工作动态,市委、市政府分管领导在群现场调度,各乡(镇、场、处)主官在群整改落实。四是领导调研。市委书记杨健、市长严盛平现场调研城乡环境综合整治4次,并多次在全市干部大会上强调“春风行动”。市委常委每周必到包挂乡镇现场调度。
(四)工作组促动
__市春风行动市林业局驻__市工作组自派驻以来,3个月内每月历时8天,跑遍了__市12个乡(镇、场、处)、75个行政村,参与__市春风行动工作。一是工作组足迹,__这里留下。工作组一行3人,不论刮风下雨,还是高温天气,坚持每月历时8天,深入__市所有乡镇、行政村开展乡村振兴战略宣传宣讲,参与城乡环境综合整治。由于工作组务实的工作作风,为__市乡村干部树立了榜样,坚定了__市开展工作的信心。二是工作组的宣讲,__这里传唱。前期的专题研究会、工作中各种现场会、推进会,工作组必到并宣讲。通过工作组的宣讲,广大干部群众对乡村振兴战略认识更深了、更透彻了,提高了乡村干部开展工作的认识。三是工作组的建言,__这里开花结果。工作组每到一处,都结合当地工作开展情况,提出切实可行的方式方法,及时指出问题。正因为工作组的问诊把脉,坚定__市开展工作的举措,使__市春风行动取得实效。
三、存在的问题及下步打算
虽然春风行动取得了很大成效,全市环境面貌有了根本性变化,但还存在活动深入不够,长效管理机制不健全,群众参与不积极等问题。下一步,__市将进一步加大力度,不断提升全域环境状况。一是不断持续宣传。营造氛围,壮大声势,形成热潮,不断强化意识,提高乡村振兴战略知晓率。二是进一步在“整治”上下功夫,加快环境绿化、美化、净化。三是扎实推进脱贫攻坚“夏季整改”、新农村建设和农村生活垃圾治理迎国检工作等农业农村工作。
脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接实施方案有哪些?为了确保活动有序地进行,时常需要预先制定一份周密的活动方案,活动方案是综合考量活动相关的因素后所制定的书面计划。下面是小编为大家整理的脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接实施方案,仅供大家参考借鉴,希望大家喜欢!
为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,贯彻落实《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《中共福建省委、福建省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,全面实现我市脱贫地区乡村振兴奠定坚实基础,特制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻在全国脱贫攻坚总结表彰大会和来闽考察重要讲话精神,聚焦对福建“四个更大”新要求和四项重点任务及对南平“四个方面”重要指示,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,大力弘扬脱贫攻坚精神,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,建立健全农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,健全乡村振兴领导体制和工作体系,走具有南平特色的乡村振兴之路,全方位推进绿色高质量发展超越,进一步建美绿水青山、做大金山银山,奋力谱写新时代富美新南平建设新篇章。
二、目标任务
全面落实5年过渡期要求,严格落实“四个不摘”,调整优化现有帮扶政策,确保政策连续性。到2025年,全面建立防止致贫返贫帮扶的工作机制,分层分类帮扶政策措施全面优化,形成有效防止致贫返贫的政策体系和机制保障,坚决守住不发生规模性返贫的底线,农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善;2035年,全市乡村产业质量效益、农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升,生态环境持续改善,美丽宜居乡村建设扎实推进,乡风文明建设和农村基层组织建设取得显著进展,全面推进乡村振兴。
三、推进措施
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果
1. 健全防止返贫动态监测和帮扶机制。以县(市、区)农村最低生活保障水平为监测标准,将低于标准线的农村群众纳入易致贫返贫风险排查、监测对象确定的主要范围。进一步健全民政、农业农村、医保、残联、人社、教育、住建、应急等部门信息定期联审制度,对纳入重点筛查范围的群众家庭进行及时研判,确保早发现、早帮扶、早解决,消除致贫返贫风险。将致贫返贫风险较高,以及实现“两不愁三保障”和饮水安全存在较大不确定性的群众,及时纳入监测对象,分为脱贫不稳定户、边缘易致贫户及突发困难户,采取“四个一批”措施,实行更有针对性的巩固帮扶,即干部挂钩帮扶一批、产业就业扶持一批、医疗教育资助一批、农村低保兜底一批,把致贫返贫风险消灭在萌芽状态。
2. 促进脱贫人口稳岗就业。积极鼓励脱贫地区有培训意愿的农村转移就业劳动者参加职业技能培训,提高就业技能水平。对吸纳脱贫人口和监测帮扶对象的我市各类企业和扶贫车间,继续保持相关补助政策。各县(市、区)可结合实际,多渠道开发各类型乡村公益性岗位,积极吸纳安置脱贫人口和监测帮扶对象就业,并落实好相关补助政策。脱贫人口和监测帮扶对象享受公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的,各县(市、区)可继续采取公益性岗位安置政策予以帮扶。开展家政服务劳务对接助力乡村振兴行动,引导和鼓励农村劳动力特别是脱贫劳动力到家政服务领域就业。支持脱贫地区在农村人居环境、小型水利、农村交通、乡村文旅等涉农项目建设和管护运营时广泛采取以工代赈方式。落实残疾人职业培训补贴政策。持续开展“雨露计划”,对接受中、高等职业教育和技工院校教育的脱贫户家庭子女,予以助学补助。
3. 巩固“三保障”和饮水安全成果。落实行业主管部门工作责任,每月组织开展专项筛查,每季度会商研判分析,及时发现解决问题。健全控辍保学工作机制,完善部门联动机制,持续开展控辍保学行动,确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。统筹完善居民医保分类资助参保政策,有效防范因病致贫返贫风险。建立健全农村脱贫人口住房安全动态监测机制,保障低收入人口基本住房安全。建立巩固农村饮水安全保障成果长效机制,不断提升农村供水标准和质量。
4. 加强扶贫项目资产管理和监督。县(市、区)级人民政府负责制定扶贫项目资产确权登记工作方案,农业农村局、财政局要加强指导,分类摸清扶贫项目形成的资产底数,稳妥推进符合条件的扶贫项目资产确权登记,做好资产移交,纳入相关管理体系。基础设施和公共服务设施等公益类资产要落实管护主体,明确管护责任,确保继续发挥作用;经营类资产要明晰产权关系,防止资产流失和被侵占,资产收益重点用于项目运行管护、村级公益事业、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产,依法维护其财产权利,由其自主管理和运营。按照国有资产、集体资产管理有关规定,对确需处置的项目资产,履行相应审批手续进行规范处置。加强对新增衔接资金和项目的管理,将提升产业发展、基础设施和公共服务等巩固脱贫成果的项目纳入项目库,严格准入条件和程序,对资金使用实行动态实时监控,对项目实施全过程跟踪,加强日常监督和审计。
5. 支持脱贫村集体经济发展。落实和拓展挂钩帮扶脱贫村机制,每年确定20个市级衔接推进乡村振兴重点帮扶脱贫村或巩固脱贫任务重的村,市财政每年给予每村20万元的资金扶持,资金主要用于发展壮大村级集体经济,增强重点帮扶村发展能力。力争到2025年,346个脱贫村集体经济收入有稳定来源并达到全市平均水平。
(二)接续推进乡村振兴
6. 统筹推进“茶文化、茶产业、茶科技”发展。着力构建文化赋魂、科技赋能和产业融合的发展大格局,按照“补链强链延链”和“抓大项目、大抓项目”的发展思路,运用生态化理念、产业化思维,坚持一、二、三产融合发展,力争到2023年,建成一批特色茶加工专业园区和“三茶”示范项目,着力打造茶种质资源、茶文化、茶产业、茶科技和人才培养高地。到2025年,建成全域绿色生态茶园,培育规模以上茶企110家以上、龙头企业80家以上,创建国家级茶树种质资源圃,茶叶全产业链产值突破500亿元,着力打造全国“三茶”统筹发展先行区和海峡两岸茶文旅融合发展示范区。将茶产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的产业基础,建立健全茶产业联农带农机制,充分发挥茶产业带动农村群众增收致富的作用。
7. 加快发展特色现代农业。实施产业跃升工程,加快推动绿色产业集中集聚、做大做强,围绕生态产业化、产业生态化,聚焦“一座山、一片叶、一根竹、一瓶水、一只鸡”等最具优势、最有基础的生态优势产业,支持脱贫地区改善生产条件,因地制宜发展现代渔业、畜禽、水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉竹木等特色现代农业,推进农村三产深度融合。“十四五”期间,围绕福建省实施特色现代农业高质量发展“3212”工程,优先将符合条件的脱贫县、脱贫村列入现代农业产业园、产业强镇和示范村范围,着力打造一批重点现代农业产业园、重点优势特色产业集群、农业产业强镇。继续发挥烟叶产业带动增收的作用,烟叶种植指标向脱贫地区、脱贫群众倾斜。健全利益联结机制,进一步推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式,推动企业与农户在产业链上优势互补、分工合作,让农民更多分享产业增值收益。积极推进农户互助合作模式,充分发挥能人大户、返乡创业等农村致富带头人作用,引导农户优化组合,提高农民自力更生、自我发展、合作发展的意识和能力。聚焦“武夷山水”品牌建设,鼓励脱贫地区积极推进“绿色食品”品牌认证,“武夷山水”品牌农产品全部达到绿色食品标准。加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设,支持农产品流通企业、电商、批发市场与区域特色产业精准对接。
8. 改善基础设施条件。健全农村公路养护机制,深入实施农村公路路长、乡村道路专管员制度,持续推进5个脱贫县“四好农村路”高质量发展,加快实施“百乡千村”路网提升工程,支持“老少边”县的县乡道联网提级和旅游路、资源路、产业开发路建设,5年投资力争完成710亿元,着力打造“3211”交通圈,现代立体互联的交通基础设施服务水平再上新台阶。加强国有林场林区道路等建设,改善特色小镇、产业园区和特色农业基地等交通运输条件。巩固发展“村村通客车”成果,推动城市公共交通线路向城市周边延伸,鼓励发展镇村公交,推进有条件的地区适时开展农村客运公交化改造,试点建设农村客货运综合服务站。推进脱贫地区城乡供水一体化建设,逐步实现一体化运营。完善“县级仓储配送中心—— 乡镇快递网点—— 村邮站”县乡村三级物流配送网络,支持物流快递企业利用乡镇综合服务站、农村客运站、村邮站、农村超市、农村淘宝店、农家店等设置快递服务网点,实现快递网点乡镇全覆盖、邮政投递服务建制村全覆盖。实施应急广播系统、智慧广电乡村、广电“5G”等项目建设,推进文化旅游区域无线4G/5G覆盖。巩固脱贫地区农村电网改造升级成效,推进电力基础设施建设工程,加强配电网网架和台区建设,切实提高供电可靠性和供电质量。
9. 提升基本公共服务水平。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,继续改善义务教育学校办学条件,加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设。加强脱贫县职业中专学校建设,加强专业建设和职业人才培养。完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助体系,保障农村低收入家庭学生享受资助。除国家资助政策外,鼓励各县(市、区)根据地方财政能力提高标准、扩大资助范围,挖掘社会资助力量,为更多家庭经济困难学生提供帮助。按照省市工作部署,继续选派优秀教师到薄弱乡村开展支教,接收安排薄弱地区教师跟岗学习。督促抓好农村师资全员培训,提升师资教育教学能力。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定。完善大病专项救治政策,优化高血压等主要慢性病签约服务,调整完善县域内先诊疗后付费政策。深化城市医联体、县域医共体建设。加大脱贫县县级医院基础设施建设和设备配备力度。加强乡镇卫生院、村卫生所建设,提高基本医疗和基本公共卫生服务能力。到2025年,所有基层医疗卫生机构落实预检分诊场所建设,力争全市70%以上基层医疗卫生机构达到服务能力基本标准、10%以上服务能力较强的基层医疗卫生机构达到推荐标准。继续采取定向委培等举措充实基层卫生人才队伍,加强全科医生和乡村医生队伍建设。继续加强脱贫地区村级综合服务设施建设,完善便民服务机制,提升为民服务能力和水平。
10. 深化创新农村工作机制。以深化“高位嫁接、重心下移、一体运作、互动联动”工作机制为重点,统筹流通助理与科技特派员、驻村第一书记等队伍力量,全方位助力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。健全常态化驻村帮扶工作机制,向脱贫村、乡村振兴示范村、红色美丽村庄试点村、后进村选派驻村第一书记和乡村振兴工作队。坚持科技特派员制度与县域科技创新、农业农村发展和巩固脱贫成果、乡村振兴相衔接,跨界别、跨区域选拔科技人才,推动科技特派员服务领域向二三产业延伸,实现省市县三级科技特派员乡镇全覆盖、行政村服务全覆盖,进一步支持科技特派员与服务对象结成“风险共担、利益共享”的利益共同体。“十四五”期间,通过并正式发布科技特派员国家服务标准,每年选派不少于500名科技特派员。进一步深化流通助理工作机制,围绕省级示范商圈、商务特色镇、乡村振兴试点村等项目,以市场需求为导向,以提升服务为手段,精准选派流通助理,精准对接农产品供应链需求,助力乡村振兴发展。
(三)完善低收入人口帮扶机制
11. 加强农村低收入人口监测。保持低保、特困人员救助供养等兜底救助类政策稳定,符合低保条件的脱贫户(含监测帮扶对象)及时纳入低保范围,做到应保尽保;对家庭人均收入超过当地低保标准符合退保条件的脱贫人口,给予12个月延保渐退期。以现有社会保障体系为基础,完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制,定期对农村低保对象、农村特困人员、监测帮扶对象等农村低收入人口开展动态监测。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制,加强民政、医保,残联、人社、教育、住建、农业农村、应急等部门数据比对和信息共享。建立健全困难群众主动发现机制,将生活困难、靠家庭供养的重度残疾人(含智力、精神三级残疾),低保边缘家庭中的重病患者、失能失智老年人等群体参照“单人户”纳入低保。
12. 实施分层分类社会救助。全面建立以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充的分层分类、城乡统筹的社会救助体系。至2025年末,城乡最低生活保障标准占当地最低工资标准比例达47.5%。认真落实低保对象、特困人员认定办法,持续提升特困人员救助供养水平和服务质量。对有集中供养意愿的生活不能自理特困人员全部落实集中供养,对分散供养特困人员全面落实委托照料服务责任。对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助,做到凡困必帮、有难必救。鼓励通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等特殊困难群体提供必要的访视、照料、关爱帮扶服务。推进爱心助残驿站建设,完善残疾儿童康复救助制度。鼓励通过政府购买服务对智力、精神和重度肢体残疾人提供居家照料托养服务。对脱贫人口和监测帮扶对象中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,要按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等,做到应保尽保、应兜尽兜。
13. 合理确定农村医疗保障待遇水平。坚持基本标准,统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。分类调整脱贫人口医疗救助资助参保政策,纳入特困人员范围的,给予全额资助;纳入低保对象范围的,给予定额资助;监测帮扶对象可享受一定时间的定额资助参保政策。在逐步提高大病保险水平基础上,大病保险继续对特困人员、低保对象和致贫返贫人口实施倾斜支付,科学确定对象范围、费用范围、救助标准、实施分类、分档救助。分阶段、分对象、分类别调整脱贫攻坚期超常规保障措施,过渡期内不属于低保对象、特困人员和返贫致贫人口的脱贫人员逐步转为按规定享受基本医疗保险待遇。进一步夯实医疗救助托底保障,合理设定年度救助限额,合理控制救助对象政策范围内自付费用比例,落实国家医疗保障待遇清单制度,将精准扶贫叠加保险、精准医疗扶贫慈善救助政策平稳融入医疗救助体系,将各类医保扶贫资金统一并入医疗救助基金,取消不可持续的过度保障措施。
14. 完善养老保障和儿童关爱服务。加大对孤儿、事实无人抚养儿童的保障力度,大力开展事实无人抚养儿童保障政策宣传,确保应保尽保。完善市本级儿童福利机构,实现县级未成年救助保护机构覆盖率达100%、乡镇(街道)未成年人保护工作站覆盖率达60%。完善城乡居民基本养老保险费代缴政策,各地要结合实际,按照最低缴费档次为参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、致贫返贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部保险费。充分发挥公办养老机构政府兜底保障作用,在满足特困人员集中供养需求的前提下,重点为经济困难的失能失智、__特殊家庭老年人提供养老服务。到2025年,县级特困人员供养服务设施(敬老院)建有率达到100%,养老机构护理型床位占比达到60%。评定为一级至二级服务等级的乡镇级公办养老机构、评定为二级至三级服务等级的县级公办养老机构建有率达到80%以上。社区养老服务机构覆盖率达90%以上,实现特殊困难老年人月探访率达100%,有集中供养意愿的特困人员集中供养率达100%。完善残疾人托养服务政策,加大对困难重度残疾人托养照护服务支持力度,以重度残疾人、低收入残疾人为重点,实施残疾人精准康复行动。
(四)加强政策有效衔接
15. 做好财政投入政策衔接。过渡期内在保持财政支持政策总体稳定的前提下,合理安排财政投入规模,优化支出结构,调整支持重点。保留并调整优化原财政专项扶贫资金,转为衔接推进乡村振兴专项资金,聚焦支持脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴,适当向重点县倾斜,并逐步提高用于产业发展的比例。用好城乡建设用地增减挂钩政策,统筹各地可支配财力,支持“十三五”易地扶贫搬迁融资资金偿还。分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例,到“十四五”期末全市土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上,且不低于土地出让收入8%。对农村低收入人口的救助帮扶,通过现有资金支出渠道支持。根据现行税收法律、法规和规章制度要求,严格落实相关税收优惠政策,助力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
16. 做好金融支持政策衔接。推动金融机构继续为脱贫人口发展生产提供资金支持与信贷服务,丰富乡村振兴的金融产品体系,创新金融产品和服务模式,支持农村集体经济组织、农民合作社等发展生产。对符合条件的脱贫户落实5万元以内、3年以内的无抵押小额担保贷款,并予以全额贴息,为脱贫人口发展生产提供资金支持。发挥政府性融资担保征信作用,推动全市政府性担保公司为农企、农户提供融资担保,助力农企农户获得信贷,推动农业农村产业发展。推动我市保险机构进一步扩大政策性农险业务覆盖面,鼓励各地因地制宜创新开发特色农产品保险,优化农业保险承保理赔服务水平,对脱贫人口实施的农业产业项目,做到产业帮扶保险政策全覆盖,脱贫户产业保险费由省、市、县财政以及脱贫户本人按比例承担。继续支持脱贫地区符合条件的企业申报上市,推动我市债务融资工具创新发展,进一步缓解涉农企业融资难问题。
17. 做好土地支持政策衔接。引导农村土地承包经营权有序流转,有计划地实施农产品种植,争取2025年底全市土地流转率达到45%以上。__年,对登记在册的撂荒山垅田,新复垦种粮且相对集中连片,种植面积在30亩以上的种植户,每亩给予一次性最高补助200元/亩,奖补资金由市、县两级财政按1:1比例承担。引导耕地向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体流转集中。对__年新增相对集中连片流转土地种粮200亩以上的,给予每亩最高100元的补助;对种植双季稻30亩以上的,给予每亩最高100元的补助;对蔬菜大棚轮作种植水稻60亩以上的,给予每亩最高100元的补助。__年之后根据实际情况,对土地流转奖补政策进行调整。在建瓯市开展国家农村宅基地制度改革试点,依法保障农民尤其是脱贫群众的宅基地权益,改革农民住宅用地取得方式,落实“一户一宅”,抓好“建新拆旧”、“拆旧腾地”。在严格保护传统村落、历史风貌建筑基础上,加大对空心村、空心房、危旧房等农村低效利用建设用地的整治力度,旧村复垦形成的耕地可核定为增减挂钩指标,指标收益按照有关规定用于农村土地整治和新村及小城镇基础设施、公共设施建设,促进农村低效土地盘活利用,改善农村生产、人居环境。
18. 做好人才智力支持政策衔接。延续脱贫攻坚期间各项人才智力支持政策,建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制。引导和鼓励高校毕业生到脱贫地区就业创业。实施青年人才引进培养工程,实施大学生“百千万”引进计划,力争5年内引进培养博士100名、硕士1000名、急需紧缺本科生10000名。持续实施省级“三支一扶”招募高校毕业生计划,为脱贫地区社会事业发展提供人才和智力支持。对高校毕业生返乡入乡创业项目同等条件下优先予以扶持,进一步增强脱贫地区经济活力和发展后劲。继续保持省级脱贫县专技岗位结构比例,适当放宽事业单位招聘条件。全科医生特岗招聘优先向脱贫县倾斜。组织实施三年一轮的教师“131培养工程”(即,100名教学名师、300名学科教学带头人、1000名骨干教师)、高层次人才引进工程、免费师范生培养项目等,实施乡村教师支持计划,打造高素质专业化的教师队伍。落实政府办医责任,村卫生所机构运行与乡村医生人员经费补助纳入同级政府财政预算,逐步提升乡村医生福利待遇。扩大本土化医学人才定向委培规模,加强全科医生人才培养,至2025年全市每万人口全科医生数达到30人。吸引“新农人”、“新村民”、“新乡贤”等“三新”人才到南平居住生活,通过引进“新村民”,激励“新乡贤”,先行先试为环带重点村镇注入“新技术”、“新文化”、“新时尚”,助推环武夷山国家公园保护发展带乡村振兴发展。
19. 做好山海协作和挂钩帮扶政策衔接。做好山海协作对口帮扶,强化县县结对协作,用好经济较发达县(市、区)每年不少于1.08亿元对口帮扶资金,切实在园区建设、产业合作、人才交流、乡村建设等方面取得实效。找准新阶段的发展切入点和发力点,持续提升少数民族村自我发展能力,推进少数民族村实现高质量发展。
四、强化组织保障
20. 加强组织领导。落实“四个不摘”和“五级书记抓乡村振兴”的政治要求,压紧压实各级书记抓巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的政治责任,构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制。充分发挥市、县两级党委农村工作领导小组和扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组作用,建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的议事协调工作机制,确保完成好衔接各项工作。
21. 保障工作力量。有序推进做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合,做到一盘棋、一体化推进。持续加强脱贫村党组织建设,选好用好管好乡村振兴带头人。组织民营企业、商会组织参与“万企兴万村”行动,开展“回报家乡”、产业振兴、助力老区苏区等专项行动。
22. 严格督查考核。将脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果一并纳入县(市、区)乡村振兴工作实绩考核范围,对照省上考核内容,细化考核指标,强化考核结果运用,将考核结果作为干部选拔任用、职级晋升、评先奖优、问责追责的重要参考。
23. 营造良好氛围。传承弘扬伟大脱贫攻坚精神,总结宣传脱贫攻坚伟大成就,营造比学赶超浓厚氛围,汇聚接续奋斗全面推进乡村振兴强大力量,形成全社会关心、支持和参与脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴的良好格局。