在委全体会议上的讲话范文五篇
四个现代化,关键是科学技术的现代化。没有现代科学技术,就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。那么,今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文,希望对大家有所帮助!
【乡镇街道范文】1
加强干部队伍建设,是加强党建工作的核心内容,是提高党的执政能力的重大课题之一,也是落实“三观”的必然要求。面对瞬息万变的新形势,我们要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,围绕省委提出的“强化理论武装,改革用人制度,提升班子素质,突出基层建设,密切党群关系,深化反腐倡廉”的思路,加强干部队伍建设,全面推进党的建设新的伟大工程。
(一)着眼于提高干部队伍素质,强化理论武装和能力培养。
要把理论学习作为为政之要,努力建设“学习型”领导班子,消除“知识瓶颈”、“能力危机”和“本领恐慌”。党员干部加强学习,不仅是一种个人行为,关系到自身的成长进步;更是一种社会责任,关系到党的事业兴衰成败。要坚持以科学的理论和坚定的理想信念武装头脑,始终深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神,不断增强从政治上观察、分析和解决问题的能力。要把学习贯彻十六届四中全会精神作为加强干部队伍建设的根本手段,把握实质、领会精髓,努力把对全会精神的认识成果转化为推动干部队伍建设的有力举措。要在领导干部中开展科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观“三观”教育,自觉树立和落实“三观”,带头紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政等重大政治课题,紧密联系执政实践中遇到的重大理论和实际问题深入思考,切实打牢执政的思想基础。要把加强理论学习作为成事之道、立身之本,不断提高学习的能力、调研决策的能力、抢抓机遇的能力、处理复杂矛盾和问题的能力、团结协作共事的能力、自我调整和约束的能力,努力建设一支高素质的干部队伍。
二认真开展保持共产党员先进性教育活动,继续推进“云岭先锋”工程。
中央决定用年半左右的时间,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,这是党中央加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程,始终确保党走在时代前列、更好地肩负起历史使命所采取的一项重大举措。全县各级党组织要以高度的政治责任感,坚决按照统一部署,扎扎实实地开展好这次教育活动。特别是县委常委及处级党员领导干部要以身作则,自觉以普通党员身份,带头参加学习,查找问题,带头制定和落实整改措施,促进这次活动的健康发展。教育活动要与实施“云岭先锋”工程有机结合,坚持以“三级联创”为载体,切实加强基层党组织建设。要认真处理好开展活动同做好当前工作的关系,坚持两促进、两不误,使活动真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动工作开展和促进经济社会发展的目的。要不断巩固成果,继续大力推进“云岭先锋”工程,树好党员形象,加强党性锻炼,争当“云岭先锋”,不断增强为人民服务的水平和能力。
(三)坚持民主集中制原则,加强领导班子和干部队伍建设。
县委和乡(镇)党委要充分发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用,建立健全科学的领导体制和工作机制,坚持抓大事、议发展、管全局,把主要精力放在抓战略问题、全局指导和宏观决策上。要正确处理好全局与局部的关系,地方利益要服从中央的利益,乡(镇)、部门利益要服从全县的利益,个人利益要服从整体的利益。牢固树立大局观念,才能做到始终以党和人民的利益高于一切,才能具有战略思维、世界眼光,才能团结一切可以团结的力量,调动一切有利于发展的积极因素。要坚持民主集中制原则,从讲政治、讲大局、讲团结的高度,增强民主集中制观念,努力提高贯彻执行民主集中制的本领,严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,提高决策的民主化、科学化水平。“一把手”在贯彻执行民主集中制中要起好表率作用,谦虚谨慎,胸襟开阔,善纳群言,博采众智,统揽全局,讲究领导艺术,依靠党性修养、人格魅力、决策水平,发挥班子成员的作用,努力把一班人凝聚成一个坚强有力的领导集体。要视团结为生命,一心谋事、合力干事、齐心成事,以互信为基础加强团结、以人格为感召精诚团结、以事业为核心珍视团结、以制度为保障巩固团结,形成既有民主又有集中,既有纪律又有自由,既有分工又有合作,既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的团结局面。
要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员管理条例》,加强领导班子和干部队伍建设,建立充满活力的选人用人机制。坚持用好的作风选人、选作风好的人,推荐干部要充分发扬民主,多数人不拥护的不能确定为考察对象。选准用好一个干部,能引导、促进干部群众“思贤若渴”;用错一个干部,就会在干部群众中造成恶劣影响,败坏党的风气、危害党的事业。要坚持“四化”方针和德才兼备原则,以“有本事、靠得住”为标准,以扩大干部人事工作中的民主为重点,进一步推进干部人事制度改革,坚持在条件艰苦的地方选拔干部、在团结的班子中选拔干部、在工作和发展有实效的领导集体中选拔干部,切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众公认、政绩突出的干部选拔到各级领导岗位上来,让那些一门心思跑官、要官,只关心自己的“升迁”、不着力事业发展的人没有“市场”。对那些因循守旧,安于现状,不思进取,缺乏创新精神,打不开工作局面,甚至阻碍发展的干部,要及时调整。对那些私欲膨胀、权欲薰心、无事生非、不干正事、专门捣乱的人,要坚决撤换下来。大力抓好优秀年轻干部的培养工作,为年轻干部的成长提供制度保障,创造发展条件。以优化各级领导班子成员的知识结构、专业结构和年龄结构为重点,不断提高各级领导班子适应全面建设小康社会新任务的整体素质。同时,要重视培养妇女干部、少数民族干部和党外干部,更好地关心照顾离退休干部。
(四)以作风建设为重点,在落实上下功夫。
全县上下要树立“一盘棋、大合唱、总体战”的思想,认真加强作风建设。各级领导干部要围绕“五风”加强建设,把今年作为作风建设年,认真解决“只有唱功,没有做功”的问题。县委常委要带头遵守学习纪律、政治纪律、组织人事纪律、工作纪律、廉洁自律规定,带头讲团结顾大局、转变作风抓落实,多考虑全县发展大事,始终把群众的利益放在心坎上,用良好的作风带动全县干部作风的根本好转。县人大、政协要积极向县委、政府建言献策,把一切工作的立足点置于服务全县经济社会发展大局。县政府副县长要对所分管的部门和工作负主要责任,大胆履职,树立敢抓敢管敢为的信心,不仅要管好事,而且要管好人。县直部门要自觉接受县委、政府分管领导的领导,主动向分管领导汇报工作,摆正位置,认真履职,努力使本部门工作出特点、见实效。乡(镇)党委、政府要对本辖区的一切负责任,坚定信心,扎实工作,不断推动经济社会全面发展。全县各级党组织、广大党员干部,要把群众的利益放在首位,把群众满意作为第一标准,多为群众办实事、好事。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统,防止和克服享乐主义,发扬艰苦奋斗精神,勤俭办一切事业。坚决摒弃形式主义、官僚主义和极端个人主义,发扬求实精神和务实作风,重实际、说实话、办实事、鼓实劲、求实效,靠实干加快发展,靠实干树形象,以实在的工作业绩赢得群众的拥护和信赖。要建立健全严格的目标管理责任制,做到责任具体,督查到位,考核严格,奖罚分明,保证决策落实。要通过卓有成效的工作,使党的作风有明显进步,带动社会风气的好转,使党群干群关系明显改善,使广大干部群众看到实效,增强信心,自觉投身全面建设小康盐津的实践中来。
(五)突出清廉为民,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
端正党风,防止腐败,民心所向。要坚持立党为公、执政为民;坚持科学执政、民主执政、依法执政;坚持为民、务实、清廉;坚持“党要管党,从严治党”的方针;坚持领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓的工作格局;坚持和完善“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,健全各种监督机制,把监督的重点放在领导班子和领导干部上,把监督的关口前移,着力加强权力制约、资金监控、行为规范等重要环节的监督,实行事前、事中、事后全过程的监督,既抓事后责任追究,更注重防患于未然。深入开展党性党风党纪教育,加大警示教育力度。大力支持纪检监察机关工作,加大反腐倡廉力度,严肃坚决查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的行为,“跑官要官”的行为,放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的行为,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的行为,参加赌博的行为,严肃坚决查处腐败分子,切实纠正不正之风。要进一步落实党风廉政建设责任制,坚持自重、自省、自警、自励,以身作则,带头贯彻《廉政准则》,引导广大党员干部牢固树立权力观、地位观和利益观,筑牢拒腐防变的思想防线;带头遵守廉洁自律规定,要常修为民之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉接受监督,抵御各种诱惑,自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。全县上下要以党风廉政建设和反腐败斗争的成果,以良好的党风政风社风,取信于全县人民。
同志们,××年是我们面对新挑战、肩负新使命、夺取新胜利的一年。我们的事业任重而道远,我们的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚定信心,锐意进取,艰苦奋斗,励精图治,不断开创我县各项事业新局面,为实现富民强县、全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗!
【乡镇街道范文】2
同志们:
这次信息化工作会,是我厂成立后的首次信息工作化会议,是我厂大力推进信息化建设的一次重要会议。党的十六大明确提出要以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,并要求在经济和社会领域广泛应用信息技术。全国各行各业正在掀起空前的信息化建设高潮,可以说,目前全国已经进入信息时代。同志们,要想演奏好“准东采油,力争上油”主旋律,实现准东油田的持续发展,我厂必须主动适应信息时代发展的要求,抓住机遇,结合准东油田勘探开发实际情况和点多面广战线长的客观事实,努力加快准东油田信息化建设步伐,不断提高油田勘探开发和经营管理技术水平,切实增强企业的核心竞争力。刚才,信息所的郑所长对以往信息工作进行了总结,对当前的形势和任务进行了分析,对××年的重点工作进行了安排,工作安排的细致合理,我都同意。
回顾过去,多年来我厂信息战线上的全体员工一直在默默的做出了卓越贡献,为我厂的信息化工作付出了辛勤的劳动,为我们下步实施“再上信息化台阶,建设数字化准东油田”工程打下了坚实的基础。在此我代表准东采油厂向你们为准东油田信息化建设做出的卓越贡献表示衷心的感谢!下面,我就大力“实施信息化工程,建设数字化准东油田”问题谈以下三点。
首先,要根本转变信息化工作观念,与时俱进,树立新的科学认识。这一方面大家要做好以下两点:一是认真学习新疆油田公司信息化工作会议精神。××年月日,油田公司召开了信息化工作会议,陈新发总经理和孙晓岗副总经理在会上就新疆油田信息化建设工作发表了重要讲话和指示,两位领导的讲话高瞻远瞩、高屋建瓴,为新疆油田信息化建设描绘了宏伟蓝图,具有很强的战略性、指导性,我厂信息工作者要认真学习深刻领会。
二是全厂员工要对信息化转变认识观念。大家要从思想上改变对信息化建设的认识,信息化建设不能够仅仅停留在孤立的数据库建设、优美的多媒体演示以及网络日常数据传输等方面。这些工作都属于初等层次,还没有很好地起到带动勘探开发主营业务发展的作用。我们要充分认识到信息化建设在生产各个领域的重要性,在勘探方面从勘探部署到提交预测储量和控制储量,从地震勘探与测井等资料的采集、处理和解释到石油地质综合研究,从精细勘探、综合勘探和战略勘探到勘探理论的创新与发展,信息技术已经渗透到每个环节中去,并扮演着极其重要的角色。开发方面在油藏描述与数值模拟、开发规划方案制定与调整、地面工程规划与设计、生产测试资料处理与解释、油田开发精细地质描述与研究、油田开发生产管理等等各个具体技术领域中,信息技术都发挥着不可替代的作用。企业管理方面信息技术能够使管理组织扁平化,使业务流动速度加快,使事务处理时间缩短,使工作质量提高,在今后的生产管理中,信息技术发挥着越来越重要的作用。特别是体系建设与信息化建设相结合,建立起的信息丰富、齐全、准确的网络系统,形成的反应灵敏、沟通快捷、管理有序的生产经营机制,更使生产管理水平再上台阶。所以今后,我们要改变过去落后的观念,不仅要继续强化信息化建设对油田主营业务发展的正向推动作用,还要充分利用勘探开发的需要促进信息化建设,形成互动局面,充分利用信息技术再造工作流程,完善工作方式,提高勘探开发水平。各级领导要重视信息化建设工作,以此来提高工作效率,提升管理水平;操作员工要重视信息化建设,以此来加深对油田的了解和认识,提高工作技能;科研人员要重视信息化建设,以此来数字量化油田,精细认识地层,提高油藏治理水平。
我所谈的第二个问题是夯实信息化工作基础,重在应用,意在发展。在准东油田开发的年中,信息技术的应用从无到有,从小范围、低水平研究与应用到大规模、高水平的建设与推广,经历了一个逐渐成长的过程。时至今日,我厂信息系统一体化建设以迈出实质性步伐。完成了信息化建设管理体系、标准规范体系、信息系统应用体系、数据建设应用体系、准东局域网络体系“五大体系”建设。完成各类开发数据库的建设,油田地理系统,新数据实现正常化管理,初步建立了涵盖整个采油厂勘探开发一体化的空间数字平台,建成了勘探、开发、经营、管理等业务一体化的应用软件开发平台和应用集成体系。
在下步工作中,我们要加强信息化基础工作,重点做好以下两点:一是巩固基础设施建设,保障系统平稳运行。油田信息化建设需要计算机软、硬件系统与设备的保障。未来几年,我们要进一步完善准东油田网和厂所属各单位的局域网,并做好维护工作。重点要在网络安全、病毒防范、入侵检测、网络基础文档编制等方面做工作,不断完善信息化基础设施,保证网络与系统的稳定运行,为全厂的信息技术应用提供可靠的基础支持。二是集中精力做好数据和应用系统建设。人们常用“三分技术、七
分管理、十二分数据”来强调数据的重要性。为此,我们要确立数据资产管理中心建设在未来若干年信息化建设工作中的核心工作之一。数据资产管理中心是实现数据统一共享的关键,也是当前信息化建设重要的瓶颈。数据是应用系统的基础和核心,缺少数据的系统无论功能多么完善,使用多么方便,都是无米之炊,都是空中楼阁,没有实际意义。多年的信息化建设经验说明:凡是基础数据建设扎实的领域,应用系统建设工作都得到了较好的开展;凡是基础数据建设薄弱的地方,应用系统建设工作都开展不力且难以上层次。因此,我们要继续大力推动基础数据的整理、进机、检查和维护以及历史资料的电子化等工作,加快数据管理中心的建设步伐,整体提升信息化建设水平,尽快取得突破性进展,为信息共享和应用一体化的实现奠定基础。其次,我们还要加强大型应用软件及系统平台的集成建设。应用软件系统是油田业务流程的发动机,离开应用系统的信息和数据不能够增值。目前,我们已经引进和自研了一批应用软件。这些软件系统在油田勘探、开发、生产经营过程中发挥了重要的作用,但还没有形成一个完整的集成平台。今后我们要重点围绕多学科油藏研究和油藏评价数字化研究,大力开展勘探开发一体化和油藏数字化应用系统建设工作,并在应用系统建设过程中强调基础数据的建设工作。三是形成人才梯队,整合人力资源。人才是信息化建设成功与否的重要因素之一。今后我们要继续进行大规模的人员培训,建立结构合理的人才梯队。从低到高形成由操作人员、维护人员、系统管理员、程序员、分析设计人员、系统规划人员、项目管理人员、决策支持专家等各层次信息技术专业人员和油田主营业务技术人员等构成的信息化建设与应用队伍,提高准东油田信息化建设系统技术开发和应用的整体能力,提高用户水平。
我讲的第三个问题是提升信息化工作水平,建设数字化准东油田。数字化油田就是油田实现信息化的最高境界和最高标准。从广义角度看,数字油田是全面信息化的油田,即指以信息技术为手段,全面实现油田实体和企业的数字化、网络化、智能化和可视化的信息管理体系;从狭义角度看,数字油田是一个以数字地球为技术导向、以油田实体为对象、以地理空间坐标为依据的多分辨率、多种类别海量数据的融合、可用多媒体和虚拟技术进行多维表达、具有空间化、数字化、网络化、智能化和可视化特征的技术系统,即一个以数字地球技术为主干,实现油田实体全面信息化的技术系统。我厂的数字化油田建设就是要实现用信息化技术对油田进行数字化、网络化、智能化和可视化网络信息管理,从而提高我厂的油田开发水平和经营管理水平,特别是要让信息化技术在“控水挖潜”、“增储上产”、“降本增效”,以及水电业务“走出去”,开拓外部市场等方面发挥应有的作用,服务主营业务,解决实际问题。
同志们,我厂已经把信息化建设工作作为日常一项重要工作来抓,要专门成立信息化建设领导小组来专抓此事。我相信,在厂党委的高度重视下,经过信息化战线上的同志们和采油厂全体员工的一致努力,通过大力实施“再上信息化台阶,建设数字化准东油田”工程,开拓创新、扎实工作,一定会探索出一条具有准东油田特色的信息化建设之路,数字化准东的美好前景一定会早日实现!我的讲话完了,谢谢大家!
【乡镇街道范文】3
现在,我代表县委常委会向全会作工作报告。
这次全会的主要任务是:深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会、省委七届六次全会和市委一届八次全会精神,回顾总结××年工作,研究部署××年任务,动员全县各级党组织和广大党员干部群众,认真落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,凝心聚力,全面推进盐津经济社会快速协调发展。
一、团结奋进、开拓进取,各项工作成效明显
××年,县委常委会在市委的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,按照省、市委的部署和安排,围绕改革、发展、稳定大局,坚持发展第一要务,团结带领全县人民大力推进改革开放和各项建设,“三个文明”建设取得成效,党的建设得到加强,较好地完成了年度目标和任务。
(一)经济建设成效比较明显。
县委常委会坚持学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神,深化对科学发展观的认识,坚持以经济建设为中心不动摇,进一步增强了广大干部群众推进经济社会协调发展的自觉性和坚定性,加快发展的思想基础得到巩固,发展的思路和目标进一步明确;切实把“三农”工作摆在首位,农村经济稳步发展,粮食产量创历史新高,农民实现增收;突出以工业为主导,狠抓工业基地建设,工业经济发展加快,运行质量和效益有所提高;积极支持第三产业加快发展,市场比较繁荣,商贸流通活跃,非公经济得到较快发展;强化投资拉动,水利水电工程、市政建设工程、工业发展项目等一批重点工程建设进展顺利,支援和服务“两路”建设工作取得成效;进一步深化改革,农村税费主体改革、事业单位用人制度改革、国有企业改革完成,教育、文化、卫生、财政等体制改革有序开展,改革后的活力增强;坚持把引资工作作为首要任务,对外开放取得突破,招商引资成效喜人。全年完成盐津生产总值万元,比上年增长;地方财政收入(除去政策性减收因素)实现万元,比上年增长;农民人均纯收入实现元,比上年增长;全社会固定资产投资完成万元,比上年增长。
(二)精神文明建设和社会发展取得实效。
县委常委会认真加强公民道德建设,深入开展文明社区、文明行业、文明村镇等形式的创建活动,不断总结推广好的经验做法和先进典型,全县公民综合素质、文化生活质量、城乡文明程度得到提高,涌现出一批省、市、县级文明单位和先进集体。宣传思想工作得到加强,坚持内宣和外宣相结合,树立了良好的对外开放形象。认真推动科教兴县进程,普通小学、初中、高中教育和职业技术教育、党校教育整体推进,“普九”开始全面组织实施。坚持开展丰富多彩的城乡群众性文体活动,“三下乡”活动有声有色。计生工作引起高度重视,强化节育措施,狠抓“五术”落实,严格指标管理,加强医学监护,严处违法超生,严格兑现奖惩,初步扭转了计生工作被动落后的局面,人口自然增长率控制在8‰以内,全市综合考评第四名。认真实施退耕还林工程,全面加强生态环境建设,加强土地管理和使用,资源利用率得到提高。社会保障、劳动就业、旅游文化、关心下一代等各项工作也取得较好成绩。
(三)民主法制建设进程加快。
县委常委会始终发挥总揽全局、协调各方的职能作用,支持县人大常委会依法进行监督、工作监督和政协的民主监督。不断巩固和发展爱国统一战线,认真执行民族宗教政策;进一步发挥工会、共青团、妇联等群团的桥梁纽带作用,工作有声势、有成效。加强对武装工作的领导,积极支持国防建设。加强基层民主建设,推进“三公开”工作,加强村“两委”建设,成功选举了村“两委”。加强法制建设,搞好《宪法》、《行政许可法》等的宣传教育,推进依法行政,干部群众法制观念和法律水平提高。加强社会治安综合治理,抓好联动防范工程,严厉打击各类犯罪活动,坚决取缔“门徒会”等非法组织和邪教活动,妥善处理群体性事件和热点、难点问题,及时化解人民内部矛盾,十分重视安全生产,社会保持安宁稳定。
(四)党的建设进一步加强。
县委常委会以“三个代表”重要思想为指导,坚持“党要管党,从严治党”的方针,加强思想政治建设,开展“立党为公,执政为民”和“三观”教育,广大党员干部增强了贯彻“三个代表”的自觉性。坚持和健全民主集中制,增进班子团结,整体上形成了奋发向上、开拓进取、敢于负责、真抓实干的良好作风。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极健全组织人事工作制度,干部制度改革有新突破。加快培养选拔优秀年轻干部,各级领导班子结构进一步优化。在试点的基础上全面推进了“云岭先锋”工程,基层党组织的战斗力、凝聚力进一步增强,党群干群关系得到好转。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争,领导干部廉洁自律有所增强,查办案件取得突破,纠正行业不正之风等工作取得成
效,党风政风建设得到加强。
回顾过去的一年,一方面各项工作取得了较好成绩,另一方面经济社会发展中存在的困难和问题也不容忽视。主要是结构性矛盾比较突出,农民增收难度大,工业经济总量不大,财政收支矛盾尖锐,第三产业发展水平不高;发展的体制性、机制性矛盾和电力、交通等“瓶颈”因素制约比较突出;随着改革发展的推进,一些深层次的矛盾凸现,影响发展的不稳定因素将会增多;个别部门大局观念和服务意识不强,发展环境尚需优化;干部队伍建设亟待加强,作风需进一步转变,党风廉政建设仍需加大力度,等等。面对这些矛盾和问题,我们必须引起高度重视,必须有应对复杂局面、处理矛盾和问题的能力,有承前启后、继往开来的勇气,有开拓创新、立志赶超的决心,有与时俱进、再铸辉煌的信念,有慢进则退的危机感、抢抓机遇的紧迫感、争先发展的责任感,巩固成绩、克服困难、发挥优势,加快盐津小康社会建设步伐。
二、结合实际落实科学的发展观,全面推进经济社会快速协调发展
科学发展观的主题是使发展更快更好。发展是兴县的基础、富民的根基,是解决盐津一切问题的关键。无论任何时候,发展都是全县的大局和主题。我们要牢固确立抢抓机遇、加快发展,注重内涵、集约发展,超前谋划、长远发展,整体推进、协调发展的理念,用发展的实际效果来体现全面树立和落实科学发展观。
××年,是实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键一年,也是开创工作新局面、推进经济社会新发展的重要一年。我们只有坚持以经济建设为中心,树立和落实科学发展观,采取新举措、寻求新突破,才能实现全县经济社会发展新跨越。我县当前面临难得的机遇和有利条件,西部大开发深入推进,“两路”、“两站”等国家重点工程建设迎来投资高峰期,省、市对我县发展高度关注和倾力支持,以及招商引资重点建设项目开始显现经济和社会效益。我们必须充分利用好重要战略机遇期,必须对加快发展充满信心,必须紧紧依靠经济规律和市场规律办事,正确应对各种困难和问题,认真实践“三个代表”重要思想,把广大干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好,团结拼搏、开拓进取、奋发有为。
××年,全县经济社会发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会和省委七届六次全会、市委一届八次全会精神,全面树立和落实科学发展观,围绕既定的全县全面建设小康社会的发展战略、定位目标和发展思路,以加快发展为主题,突出重点、统筹兼顾,创新发展机制,加强薄弱环节,着力抓好县域经济发展规划,加快结构调整,转变经济增长方式,坚持速度与效益并重,规模与质量并举,狠抓落实,全面推进盐津经济社会快速协调发展。今年全县经济社会发展的主要预期目标是:盐津生产总值(不含麻水线)增长,地方财政收入增长,固定资产投资增长以上,农民人均纯收入增长,城镇居民可支配收入增长,人口自然增长率控制在‰以内。
要实现全年的要求和目标,必须用科学发展观统领经济社会发展全局,坚定不移地把发展经济作为一切工作的中心任务,把统筹经济社会协调发展作为重要的政治任务,持之以恒、常抓不懈,一抓到底、抓出成效,为实现加快发展打牢基础。
(一)制定完善县域经济发展规划,使发展步入科学化、规范化、制度化的轨道。
加快发展县域经济,是落实科学发展观的体现,是全面建设小康社会的基础,是实现经济社会协调发展的关键。当前,我们要加强与省政府政策研究室的合作,抓紧制定完善我县县域经济发展规划,切实与制定“十一五”规划结合起来,突出规划就是“法”的思想,强化规划的约束力,增强规划的前瞻性、预见性、科学性,使一任接着一任干、一届接着一届干,一抓到底、抓出成效。规划中,一方面,要充分认识我们是农业大县,必须强化农业的基础地位,按照“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的方针,推动农业和农村经济结构战略性调整,坚持用工业的理念谋划农业发展,大力推进农业产业化进程,从根本上解决“三农”问题;另一方面,要充分认识我们是工业小县,实施工业化是使我们从贫弱走向富强的必经之路,坚持“大引资、大工程、大项目、大带动”和“注重效益,集约发展”的方针,发挥资源、区位优势,力求做到合理规划布局,资源保护与开发并重,产业联动发展,坚定不移地推动新型工业化进程,大力提高工业在县域经济发展中的比重;同时,还要充分认识我们还是非公经济小县,要认真思考第三产业的发展,突出城镇化的带动,围绕“两路”、“两站”建设,高水平调整完善好以县城为中心的城镇建设发展规划,加快建设步伐,统筹城乡发展,为第三产业和工业发展创造良好的平台,并大力发展现代服务业,鼓励非公有制经济加快发展,不断提高第三产业的发展水平。努力促进农业产业化、工业新型化、第三产业服务化的发展。还要不断优化法制、政策、行政和服务环境,为发展县域经济提供有力保障。努力达到农民增收、财政增长、工业增效、后劲增强,实现县域经济全面、协调、可持续发展。
(二)把“三农”工作放在首位,千方百计增加农民收入。
“三农”问题是全县工作的重中之重,任何时候都不能放松。要认真贯彻落实中央、省、市的政策措施,对农村的支持力度只能加大、不能削弱,给农民的实惠只能增加、不能减少。要继续强化农村税费改革,抓好配套改革措施的落实,进一步减轻农民负担。要以巩固提高粮食生产能力为重点,加强农田水利基本建设,进一步夯实农业发展的基础。要在稳定粮食生产的基础上,以结构调整为主线,坚持在调整中发展、在发展中调整的原则,下功夫改变农村产业发展散、小、乱和管理粗放、效益不高的状况,着力解决优势产业不优的问题,立足几大优势农产品,突出特色,缩小战线,集中人力、物力、财力,尽快专题调查研究,有针对性地确定至个农业支柱产业,集中扶持发展,力争取得突破从而带动其它优势产业和配套产业的发展,努力把农村产业结构调新、调特、调优、调强,并鼓励各乡镇在服从和服务于大局的前提下,因地制宜发展地方特色产业。要以优化品种、提高质量、增加效益为中心,调整种植业结构,发展生态农业、特色农业,推进蔬菜、畜牧产业发展,加快基地建设,兴建龙头企业,全面提高农业的规模化、集约化、产业化水平,增大农业综合效益。要加大科技兴农力度,加强科技推广队伍建设,抓好农科教结合,加快农业科技成果的运用和推广,提高农业科技水平和产品科技含量。要拓宽农产品流通渠道,扶持发展一批农村合作经济组织,充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用,引导、带动农民进入市场,成为农产品市场营销的主导力量。要切实抓好扶贫开发,更新扶贫方式,落实好以重点扶持村安居工程、温饱工程和易地开发扶贫工程为重点的扶贫措施,努力减少农村贫困人口。要加快农业人口向非农产业流动,搞好劳务输出,转移剩余劳动力万人,努力增加农民收入。
(三)推进工业进程,不断壮大经济发展实力。
工业化是现代化的核心,没有工业化就没有现代化。我们必须坚定不移地推进“工业富县”战略,走电矿结合、建材加工的工业发展路子,努力招商引资,坚持市场运作,依靠科技进步,发挥规模效益,加快推进新型工业化进程。加快培育壮大支柱产业,举全县之力搞好电石生产、煤炭开发、水电开发、农产品深加工、建筑建材“五大支柱产业”的培育和建设,大力支持扩大规模,提高产量,增加效益,大力服务于项目建设,尽早完成在建工业项目并投入生产,力争再启动建设一批工业项目,想尽千方百计的办法促成外商建设煤化工项目及以优势农产品开发为主的龙头企业建设,加大产品延伸配套,发展关联企业,不断拉长产业链条,努力化资源优势为经济优势。要积极支持本县有势力的企业、老板参与资源开发;支持改制企业依靠市场导向,建立现代企业制度,搞活流通,开发新产品,开辟新的发展空间鼓励社会能人参与非公企业建设,发展壮大企业。要进一步抓好投资规模在万元以上或年纳税额在万元以上的企业和项目实行挂牌保护的制度。要尽快对“五大支柱产业”组建工作队伍,做到一个产业一套人马、一个责任人、一个目标要求。要强化产业支撑,抓好财源建设,完善保障措施,争取工业经济发展大有作为,为做大做强奠定坚实的基础。
四进一步深化改革,努力提高对外开放的质量和水平。
要认真搞好企业改革扫尾工作,严格按国家法律和政策,妥善处理企业职工关注的问题和历史遗留问题。按照省、市的统一部署,切实抓好县、乡机构改革,积极推进粮食流通体制改革和农村信用社改革,进一步搞好财税体制改革、文教卫生体制改革,深化农业科技体制改革。加快投融资体制改革,积极开展银政、银企合作,规范政府投资行为,改革投资审批制度,落实企业投资自主权。要全面扩大对外开放,加快融入长江经济带、川渝经济区和川南经济圈,加强与相邻县区、周边地区和西南农大等科研单位的交流和合作,积极参与昆交会等经贸洽淡会。牢固树立“县外就是外,借助外力加快发展”的观念,切实把招商引资作为“要务之要务”来抓,坚持“走出去与请进来”相结合,以大招商促进大开放、带动大发展。不断创新招商引资方式,进一步加强招商引资工作的规划、组织和协调落实,建立健全招商引资工作责任制,健全落实奖惩机制,把招商引资作为考核干部实绩和能力的依据,坚持欲取之必先予之的策略,谋发展、算大帐、强合作、求双赢,制定优惠政策,千方百计吸引外商参与盐津建设,突出招商重点,花大力气争取再引进一批重大项目,不断提高引资的水平和质量。当前要清醒地看到我县城镇化发展与经济社会发展尤其是对外开放的水平已经不相适应,在抓好全社会全方位开放的过程中,力争引进更多的外商、外资加快小城镇建设步伐,下决心搞好滨江路、沙坪桥商贸中心建设。
(五)加强环境建设,构筑“诚信盐津”新形象。
要加强硬环境建设。把保持较高的投资水平作为拉动经济发展的首要任务,深化投资拉动作用的认识,着力优化投资结构,提高投资效益,加快交通、市政、水电、农田水利、电网改造、环保、社会事业等在建重点工程建设步伐,严格管理,加快进度,确保质量,本着实事求是的原则,能提早完成的决不能拖延一步。要以国家投资、信贷投资、引资投资为重点,搞好项目储备规划,抓紧项目前期工作,争取年内再启动建设一批重点项目。要围绕“两路”、“两站”建设和铁路客货运全面开通,认真搞好原材料供应、物流产业和餐饮、住宿等各种服务业的发展,加快物资集散地建设,不断增加第三产业的发展潜力,全力支持和服务,确保工程建设顺利进行。
要加强软环境建设。按照全面推进依法行政、建设法制政府的要求,强力推行行政审批制度改革,下决心取消不合理的审批事项。切实转变政府职能,大力简化办事程序,实行阳光操作,全面推行“绿色通道”。对外来企业办证办件,一律实行部门负责制,减少审批环节,简化办事手续,缩短办事时限。努力改善服务态度,提高服务质量。落实审批责任,严格过错责任追究制。严肃治理“吃、拿、卡、要”等不良现象和“四乱”行为,坚决取消各种不合理收费、罚款和摊派、赞助,广泛接受基层和群众的投诉、监督,开展公开评议。对影响投资发展软环境的行为,要抓典型、动真格,拿出“杀猴给鸡看”的勇气,严肃查处、层层追究,务求在全社会形成亲商、助商、安商、富商的良好氛围,促进我县非公经济快速、健康发展。
要把××年定为我县“全面改善投资环境建设年”和“诚信建设年”,坚持诚实守信的市场准则,县委、政府要高度重视诚信建设,县处级领导要带头讲诚信、带头抓落实,处、科局级领导要做诚信建设的表率,广大干部要坚持从我做起认真实施好诚信建设,人民群众要积极响应诚信建设,诚信为本,强化建设,整治环境,塑造诚信盐津新形象。要尽快开展课题研究,从抓正反典型入手,围绕建设学习型、团结型、实干型、高效型、服务型和廉政型“六型”机关,认真组织实施,全面推进“诚信盐津”进程,塑造文明、开放、发展、进步的新盐津,为推动经济社会快速协调发展奠定更加坚实的社会基础。
(六)统筹经济社会协调发展,扎实推进精神文明建设。
加快社会事业全面发展,是落实科学发展观的内在要求,必须常抓不懈。一是要毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。认真把“一放二扎”、医学监护、农村独生子女“奖优免补”、社会抚养费征收、违法生育者的查处、流动人口管理、台帐建设等政策措施落到实处,切实把计生工作作为“一把手”工程,巩固成果,创新工作机制,强化协同配合,实行综合治理,落实工作责任,严格奖惩措施,努力提高计划生育率、降低多孩率,促进人口与计划生育步入良性发展的轨道。二是要把教育事业摆在突出位置,加大教育投入,加大教育教学改革力度,提高教育教学水平,巩固提高教育教学质量,全面推进“普九”进程。积极发展职业教育、党校教育、技术培训和其他形式的教育。树立“人才兴县”思想,努力建设好党政干部、企业管理人才、专业技术人才和乡土人才四支队伍。三是要积极探索新型农村合作医疗试点工作面,建立健全公共卫生突发事件应急处置机制,加强各类传染病防治,降低药价,切实解决农村看病难的问题,不断提高医疗卫生水平。同时,认真落实中央及省、市关于禁毒和艾滋病防治指示精神,加大毒品打击力度,强化艾滋病的预防措施。四是要坚持发展和繁荣文化、广播电视、新闻、体育等事业,进一步繁荣城乡文化市场,大力扫除社会丑恶现象,净化文化环境。五是要继续实施好“天保”、退耕还林、能源建设、环境治理等工程,加强土地管理和保护,努力提高资源利用率。六是要大力发展以豆沙为龙头的旅游文化产业,搞好豆沙历史文化研讨会的筹备,尽快使全县旅游文化产业发展壮大。
要始终把群众利益放在首位,今年要为群众办好件实事。要紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。千方百计抓好就业工作,坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针,全面落实就业和再就业政策,努力营造创业和就业环境。加强下岗失业人员的再就业援助,强化就业培训,增强劳动者的就业和创业能力。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作,不断增强保障能力。切实关注城乡弱势群体,逐步健全完善帮扶机制,认真解决好受灾群众、孤寡老人、贫困家庭、困难老党员等的生产生活问题,搞好送温暖活动,充分体现党和政府对人民群众的关怀。尤其在考虑大多数人利益的同时,要兼顾到少数人的利益,在考虑大局利益的同时,也要兼顾到局部利益的平衡。
要加大投入,扎实推进精神文明建设。以开展文明创建活动为载体,搞好“三村”建设,大力开展多种形式的文明创建活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强社会公德、职业道德、家庭美德、科学知识、移风易俗和市场经济观念的教育。加强党对意识形态的领导,加强宣传阵地建设和管理,引导新闻媒体增强政治意识、大局意识和责任意识,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,大力宣传资源优势、产业特色和先进典型,突出县委、政府中心搞好宣传工作。切实加强和改进未成年人思想道德建设,建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年德育教育网络。有针对性地解决好不同社会群体的思想问题,把教育群众、宣传群众、引导群众的工作做深、做细、做实,统一思想,不断形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。
(七)以民主法制建设为重点,努力建设公平盐津、平安盐津。
经济发展、文化繁荣、社会安宁,是和谐社会的基础;人心稳定,人民安居乐业,是和谐社会的根本。必须最广泛地调动一切积极因素,参与到我县深化改革、加快发展、维护稳定的各项工作中去,努力建设公平盐津、平安盐津。
要营造民主公平的政治环境。没有公平就无法建设和谐社会,公平是和谐社会的基础。坚持和完善人民代表大会制度,加强对人大工作的领导,大力支持其履行对“一府两院”的法律监督和工作监督。加强对政协工作的领导,大力支持其履行政治协商、民主监督、参政议政职能。经常听取和积极采纳工商联、无党派人士的意见和建议,及时通报情况,及时了解和反映不同利益群体、社会各阶层的愿望和利益诉求。民主监督中既要加大力度,又要防止监督的一般化,突出质量,集中精力监督好涉及全县经济社会发展的大事情,服务于全县工作的大局。特别是县人民法院要认真履行其职能,依法维护各种群体利益的公平,特别是要维护弱势群体的利益,教育他们拿起法律的武器维护自身的合法权益。加强对武装工作的领导,大力支持武装部搞好自身建设,促进军政军民团结。加强新时期党的统一战线工作,认真贯彻民族宗教政策,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用,把社会各界的思想统一到盐津的发展大局上来。加强基层民主政治建设,进一步完善村(居)民自治的各项制度,坚持实行村务、财务、政务“三公开”。努力提高依法治县水平,深入开展法制宣传教育,提高全民法律意识和法制观念,强化依法行政,实现行政行为法制化、程序化、规范化。
要强化社会治安综合治理。深入开展“平安盐津”创建活动,加强群防群治网络建设,建立和完善治安防控体系,预防和控制各类违法犯罪。不断完善信访工作分级责任制,建立健全灵敏高效的矛盾预警、排查、联调、交督办处置机制,认真解决好信访中的突出问题,力求把问题解决在基层、化解在萌芽状态。对那些有意制造事端、恶意组织、煽动、串联、打砸抢等影响社会政治稳定的行为必须毫不留情、坚决打击。始终保持“严打”高压态势,毫不手软地坚决打击违法犯罪行为。继续坚持同“×××”、“门徒会”等非法组织和邪教活动的斗争,确保农村社会稳定。进一步健全落实安全生产责任制,确保人民生命财产安全。坚持从严治警和从优待警,加强政法队伍建设,努力提高政法队伍的素质和战斗力。
【乡镇街道范文】4
在农业生产的大忙时节,市委、市政府研究决定召开全市绿色食品产业发展工作会议,表明了市委、市政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是:传达贯彻中央、省、市有关文件和会议精神,研究部署我市绿色食品产业发展工作。农业局副局长传达了荆州市会议精神,书记还要作重要讲话。下面我根据会议精神讲三个方面的意见:
一、认清形势,提高认识,增强抓好我市绿色食品产业发展工作的责任感和紧迫感。
随着时代的发展,食品学上的分类越来越细,广义的无公害食品包括有机食品、绿色食品和无公害食品。绿色食品是遵循可持续发展原则,按绿色食品标准生产,经专门机构认定,允许使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。江泽民总书记在中央经济工作会议上提出:要把食品质量、卫生和安全工作放在十分突出的位置,要大力发展绿色食品、有机食品和无公害食品。温家宝副总理在中央农村工作会议和全国农业工作会议上提出:发展优质、专用、无公害农产品,全面提高农产品质量,尽快与国际接轨。省委省政府也十分重视绿色食品工作,年省政府以号令下发了《省无公害食品管理办法》,今年省政府办公厅又以号文下发了《省绿色食品产业发展实施方案》,明确了全省绿色食品产业发展指导思想、战略目标、具体政策和措施。市在月初举办了无公害食品、绿色食品、有机食品技术培训班,为我们加快绿色食品的发展指明了方向,提供了技术保证。各级都十分重视这项工作,要求我们增强工作的紧迫感和责任感,切实负起责任,努力把这项工作抓好、抓实。
发展绿色食品是推动优质名牌农产品开发的有效措施,也是全面提高农业整体素质,发展农村经济,增加农民收入的现实选择,加快推进这项工作具有十分重要的意义。
⒈有利于优化农业结构战略性调整。搞好农业结构战略性调整是当前农业和农村工作的重要任务,调整的重点就是提高农产品质量,在调整的思路上要由农业的外延系列的调整,逐渐转移到内涵系列的提高,大力发展绿色农业、有机农业、白色农业即微生物农业。我市近几年来大力施实六优工程,农产品品质得到了极大改善,但在组织生产过程中从食品安全的角度考虑较少,目前最迫切需要解决的是农药残留问题和收脱、贮藏方式的改进,大幅度提高无公害农产品的比重,进一步优化农业产业结构。
⒉有利于进一步增加农民收入。在农业发展进入新阶段后,我国近期内农产品供求的基本态势可概括为需求制约,主要农产品过剩加重,价格持续走低,甚至出现农产品卖难。农产品销售收入是农民收入的主要来源,提高农产品品质,满足市场需求,是增加农民收入的现实途径。县集团生产的大米,过去在上海无人问津,获得绿色食品标志后,上海客商一次性就订购大米吨,为公司创造了较好的效益,也为农民增加了收入。市镇是我省闻名的西瓜大镇,前几年由于没有申报无公害食品标志,瓜农的效益与其他瓜农相比没有什么优势。年该镇申报了无公害食品西瓜,在西瓜过剩的情况下,每斤无公害西瓜比普通瓜价格高元,农民仅此一项每亩就增加收入多元。
⒊有利于适应人们生活水平的提高。随着经济发展和生活水平的提高,人们的消费观念和消费行为发生了深刻的变化,未来更加关注健康、时尚,城乡中富裕了的阶层渴望得到绿色无公害食品,也对食品质量的多样、优质、安全提出了更高的要求,开始由温饱食品向纯天然、无污染、高质量的方向发展。加快绿色食品的发展迎合了人们对这方面的需求。
⒋有利于提高农产品市场竞争力。随着全球经济一体化进程加快,关税壁垒逐渐消除,但对农产品的质量要求越来越高,标准越来越严格,食品安全性的绿色壁垒正在筑高。农产品在市场上的竞争实质上就是质量与品牌的竞争,而绿色食品具有安全优质、营养的特点,具有极大的市场竞争优势。农产品中有害物质的污染,尤其是农药问题,已对我国农产品的出口构成严重威胁,以茶叶为例,欧盟、美国、日本等国家提高了茶叶进口标准,因达不到质量标准我国出口茶叶被拒收、退回原产地的现象时有发生。加快绿色食品发展,有利于提高农产品市场竞争力,打破国际贸易壁垒,应对入世挑战,抢占国内外市场,增加出口创汇,发展外向型农业。
⒌有利于农业可持续发展。农产品生产规程不科学,如乱用农药、滥施化肥,往往会造成生态环境局部污染,物种多样性减少、天敌破坏。加快绿色食品的发展,不仅可以减少农药、化肥的施用量,有效地降低生产成本,而且有利于美化、绿化和保护农业生态环境,促进农业可持续发展,经济效益、社会效益和生态效益都很显著,相得益彰。
二、明确重点,加大措施,加快我市绿色食品产业发展步伐。
绿色食品工作是一项全新的工作,绿色食品的产业发展,我市与其它县市相比还存在一定差距,如县仅集团就一次性地申报个绿色食品品牌,其它县市均有起步。面对现实,各级干部要自我
加压,加大工作措施,推进我市绿色食品产业的发展。近期内我市绿色食品产业的发展主要以发展无公害食品为主,有条件的地方和企业也可以直接申报绿色食品。具体讲要抓好五个方面的措施。
⒈因地制宜,明确目标,实施重点开发。结合我市资源优势,我市无公害绿色食品的发展重点:一是粮油产品。以米业公司为龙头创建我市绿色食品大米品牌;酒厂要增加品牌的内涵,创建绿色食品酒;粉丝加工厂要进一步改造升级,创建无公害食品粉丝;以油脂公司为龙头,创建我市绿色食品食用油品牌。二是瓜果类产品。目前我市几个规模较大的柑桔场要加强联合,组建柑桔产销协会,以协会名义申报无公害食品标志,西瓜、葡萄,要积极创造条件,争创无公害食品标志。三是茶叶。我市茶叶生产已具有一定基础,茶并已获得省十大名茶称号,市特产开发公司对各大茶场要加强技术指导,进一步提高质量,创建无公害茶叶品牌。四是蔬菜。以蔬菜生产基地、城郊蔬菜生产基地、菜生产基地为基础,发展名优蔬菜、特种蔬菜生产,创建无公害蔬菜品牌。五是畜禽蜂产品。猪、的养羊、的黑山羊、鹅、的山区养蜂,要进一步扩大养殖规模,提高养殖技术,建设无公害猪、羊、鸡、鹅、蜂养殖基地,培育品牌,创建我市畜禽、蜂类产品无公害或绿色食品。六是水产品。发挥我市水产品优势,以鳜鱼、青鱼等品牌为基础,申报水产品无公害食品标志。七是食用菌类产品。以食用菌基地、双孢蘑菇基地为基础,巧借外援,大力发展我市食用菌产业,创建食用菌绿色食品品牌。八是饮料及其它产品。我市浓缩果汁加工厂项目已初步达成协议,要高标准建厂,高起点注册品牌,大力发展绿色饮品及相关产品。各地要明确重点,把任务落实到企业、落实到责任人,以企业、协会为载体拿出强有力的专班和措施,把这项工作抓出成效。
⒉科学规划,合理布局,加强基地建设。开发绿色食品,是从保护和改善农业生态环境入手,在种植、养殖、加工过程中执行规定的技术标准和操作规程,限制或禁止使用化学合成物及其它有毒有害生产资料,以保护生态环境,保障食品安全,提高产品质量。按照区域化布局、专业化生产的要求,高标准建设粮油产品、瓜果、茶叶、蔬菜、畜禽、水产品等绿色食品生产基地,来构建市场竞争的规模优势。在基地建设中,严格按照绿色食品、无公害食品生产技术操作规程组织生产,严格控制农药、激素等农用化学物质的施用,实行从土地到餐桌的全程质量控。一是要加强绿色食品基地的生态环境建设,与我市在建的科技工程如生态农业建设、退耕还林工程等有机结合起来,增加绿色植被,减少水土流失,防治工业三废污染,为绿色食品生产创造良好的生态环境条件。二是要发展绿色食品种子种苗产业,为绿色食品生产提供优质、抗逆性强、适应性广的种子种苗资源,满足绿色食品生产发展的需要。三是要大力推广无公害的生产技术,积极推广有机肥料和生物肥料、微生物农药、植物源农药、动物源农药、矿物源农药和绿色食品生产准用的高效低毒残留化学农药。四是推广使用绿色食品添加剂、饲料添加剂以及绿色食品包装材料。
⒊抓好农产品加工,确保品质,培育绿色食品市场。一个优质品种,要有配套的生产、加工技术规程,才能生产出优质的产品。从引种制种、生产栽培、采摘收获脱粒到加工包装的全过程,实施标准化生产。目前我市农产品质量不高的一个重要原因,是在收获加工过程中不注意质量,如普通存在公路脱粒的现象。发展绿色食品产业,要注重绿色食品加工工艺的引进和应用,制定绿色食品标准,包括绿色食品生产技术规程、加工技术规程、贮藏运输技术规程,规范绿色食品的生产、加工、贮藏和运输,保障绿色食品的质量。要加快培育和建设绿色食品市场,带动绿色食品产业的发展。在城区要建立绿色食品专卖店,超市设立绿色食品专柜,并依托有实力的企业集团,在等大中城市设立我市绿色食品销售窗口,逐步建设绿色食品营销网络。
⒋培育品牌,加速绿色食品、无公害食品标志的申报。今年,一定要实现我市绿色食品和无公害食品标志零的突破,力争今明两年全市标志数达到个。要加强农产品品牌的培育,从长远出发,舍得拿干货,做好绿色食品、无公害食品标志的申报工作。全市绿色食品和无公害食品标志的申报,由享受标志的有关单位向农业部门呈报,再由市农业部门向上级绿色食品管理机构申报。
⒌严格管理,确保安全食品的质量信誉。要按照《省无公害农产品管理办法》及其相关法律法规,加强对绿色食品、有机食品和无公害食品质量安全管理,保障农产品的质量安全。一是加强法律法规的学习和贯彻落实,规范绿色食品的生产与市场行为;二是把绿色食品技术落实到实处;三是开展经常性市场打假工作,纠正不规范使用绿色标志的行为。
三、加强领导,强化责任,确保我市发展绿色食品产业健康快速发展。
进入世纪,有机食品进入高速发展时期,绿色食品产业正在成为新世纪的支柱产业,无公害食品将成为我国世纪的主导食品。在现阶段要把绿色食品产业发展作为发展特色农业的突破口,创建我市农业精品名牌,提高农产品的市场竞争力,把无公害的农产品生产培植成为农业经济新的增长点。一是切实加强领导。我市绿色食品产业发展是否抓出成效,领导是关键。各级各领导干部要切实转变观念,与时俱进,以求真务实的工作作风,象抓农业生产一样抓好这项工作,常抓不懈。各级各部门齐抓共管,各司其责,把各项工作措施落到实处。市成立了绿色食品工作领导小组,领导小组办公室设在市农业局,具体负责绿色食品的申报工作。二是切实加强部门配合。绿色食品工作涉及部门多、行业广,需要政府各部门的大力支持和配合。计划、财政、金融等部门要重点支持绿色食品开发,确保一定比例的资金投入,金融部门要进一步加大对绿色食品开发项目的信贷扶持力度,广泛吸纳社会资金对绿色食品开发的投入,加快形成多形式、多层次、多渠道的绿色食品开发投资机制。农业、科技、畜牧、水产等部门要做好发展规划,在技术上提供支撑。农业部门要加大农业信息服务力度,加快农业信息中心建设速度,不仅要把外面的信息收集进来,更要把我市农产品信息发布出去,发展网上农业。工商、税务、卫生、质检、交通等部门要在政策上予以倾斜,特事特办;同时加大打击各类假冒绿色食品行为的力度。宣传部门要对绿色食品产业发展好的做法和典型大力宣传。三是加强绿色食品工作队伍建设。要建立一支强有力的工作队伍,进一步完善技术服务体系、信息服务体系、质量监测检验体系、行政执法服务体系,建立绿色食品标志申报专班,加强上下联系,为申报工作创造条件。四是积极开辟绿色食品绿色通道。加强流通中介组织建设,培育绿色食品市场,开通鲜活农产品和绿色食品减免收费的绿色通道,开展绿色营销。五是加大奖励措施,落实有关优惠政策。对绿色食品产业的开发、技术推广和管理工作中,做出显著成绩的单位和个人将予以重奖。按照上级有关文件精神,凡获得省级以上绿色食品、有机食品和无公害食品品牌的企业,市政府研究决定,市财政将按每个品牌给予万元的奖励。
同志们,绿色食品是高科技产品,虽然我们起步晚、任务重、困难大,但我市发展优质农业、特色农业取得了极大的成效,为发展绿色食品工作积累了经验,积蓄了力量,蕴藏了后劲,只要我们以江泽民同志的三个代表重要思想为指导,同心协力,迎难而上,把各项工作措施落在实处,就一定能够把我市绿色食品工作搞上去,就一定会为我市农业添上新的一页。
【乡镇街道范文】5
退耕还林还草工程是一项政策性强、操作难度较大的系统工程。任务重、压力大牵涉广大农民利益。各级党委和政府一定要集中精力、超前研究切实解决好可能遇到的问题确保工程建设顺利推进。
第一要注意把握正确的指导原则。退耕还林还草是国家的一项重点生态工程要严格遵循以下六条原则一是坚持因地制宜、因害设防、突出重点、注重实效的原则。在规划布局和运作方式上不要搞统一模式不搞一刀切要根据全省自然特点有针对性地开展退耕还林还草。东部山区重点是通过退耕还林解决“挂画地”问题恢复森林生态功能西部地区要与生态草建设结合起来集中解决荒漠化问题中部地区重点是改善农业生产条件营造农田防护体系。二是坚持经济效益、社会效益、生态效益有机结合的原则。退耕还林还草能否推开取决于能否为农民带来实实在在的利益。要实现退耕还林还草的生态目标必须兼顾农民增收和经济发展正确处理好生态建设与农民吃饭及地方经济发展的关系做到协调运作。这里很重要的是要选择有经济效益的品种。比如东部山区半山区“挂画地”的退耕还林如选择市场好、见效快的经济果木品种就将可能受农民的欢迎。我省有一家农业科技开发公司引进了美国一种叫“蓝莓”即人工栽培越橘的品种如果经论证是可行的将之作为还林的品种既可以改善生态环境又有较高效益。还比如西部退耕还林还草如选择耐碱、耐旱性较强的牧草、林果品种能在治理生态环境的同时培育成一个新的产业。这样就把经济效益和生态效益结合起来了。三是坚持政策引导和农民自愿相结合的原则。善于运用政策和比较利益原则做耐心细致的工作坚决防止不顾农民意愿简单粗暴的作法。四是坚持示范带动稳步推进的原则。要注意培育各类典型发挥示范辐射作用以点带面全面推开。五是坚持依靠科技进步确保质量的原则。注意采用先进适用技术增加科技含量避免单纯追求数量忽视质量的做法坚决杜绝各种形式的劳民伤财的虚报浮夸、形象工程。六是坚持各级政府负全责的原则。层层落实目标责任制纳入各级政府重要日程确保各项任务完成。
第二要严格执行退耕还林还草政策。政策从某种意义上讲就是一种利益引导的制度因而是推动各项事业的动力措施。各级政府和干部要强化政策观念善于运用政策激发广大农民参与的积极性、创造性。一是要加强政策宣传。当前农民总体上对政策不够清楚、不太明白、因而也不大托底。各地要充分利用各种形式广泛宣传好退耕还林还草有关政策把政策原原本本地交给农民调动农民的积极性。二是要切实把各项政策落实到位。“以粮代赈、个体承包”就是国家给予农民的优惠政策各级政府一定要有高度负责的精神树立为农民着想、为农民办实事的思想积极努力做工作真正把国家的优惠政策落到广大农民手中。特别是要严格按照国家规定的标准发放补贴的钱和粮保证农民不吃亏。要认真落实个体承包经营责任制坚持“谁退耕谁造林草谁管护谁受益”的原则切实维护农民利益。对农民自愿将还林地块交给大户承包经营或与企业联营的要利用利益机制、市场机制来运作明确退耕还林还草以及荒山荒地所有权和使用权的关系并签订合同。三是严肃政策纪律。建立违规操作责任追究制度对挤占、挪用、套取退耕还林草资金、粮食的行为要严肃查处绝不姑息。
第三要自觉按照客观规律办事。在退耕还林草问题上各级干部都要认真研究客观规律根据客观实际指导工作切忌主观臆断盲目决策。一是要自觉运用生态规律。坚持因地制宜适地适树选择科学技术和合理的树草种大力提倡宜乔则乔宜灌则灌宜草则草按照“生态位”要求逐步营造符合自然规律的生物演替条件最终发展成为高功能的生态系统。这里我强调一下我省西部地区要走一条种草、灌、乔结合发展的新路。也就是说要先种草改变了土壤和土的涵质状况后再选择种植适宜的灌木在改变了生态的过程后再种植乔木走一条“反弹琵琶”的路。最近有一些专家在治理西部生态环境方面提出了一些很好的建议。治理改善我省西部地区的生态环境到底要走一条什么样的路需要大家深入研究也是摆在我们各级政府、林业部门和各级干部面前的一个重要课题。二是要善于运用经济规律。退耕还林草本身也有一个利益驱动的问题没有经济效益的事情老百姓不会有积极性。因此各级干部要自觉利用比较成本原理引导广大农民和社会各界力量按市场经济规律主动进入退耕还林草领域。在一些适应按市场化运作的环节上要按市场规则运作以使退耕还林草保持持久的动力和活力。三是要强化科技支撑。加快先进实用技术的推广和应用把科技贯穿于工程建设的全过程提高工程建设的科技含量。这方面需要各级政府要很好地贯彻“科学理政”的思想我们进行一切工作都要遵循规律去做事要降低行政成本。这也是坚持“四政”方针的具体体现。
第四要确保退耕还林草质量和实效。退耕还林草质量至关重要搞得不好不仅劳民伤财造成投资浪费而且会严重影
响农民的预期收益最终挫伤积极性造成反弹。一是要牢固树立抗旱造林思想改变靠天造林的传统做法。近几年来我省连续干旱特别是中西部地区去秋今春雨雪很少今春干旱已成定局。各地一定要有清醒的认识要立足抗旱造林保证退耕还林还草的成活率。对退耕还林失败地块和造林成活率低的地块要采取得力措施动员广大干部群众利用今年造林季节积极做好补栽补植工作。要讲科学种植选择适宜种的树和适宜的时机去种。如种草就不一定都要在春季大面积种植可以利用夏季雨量充沛时进行这样有利于成活。可与大田种植错开。二是要加强退耕后的封禁管理。各地要采取切实可行的管护措施对退耕还林还草地块实行封禁管护严格防止人畜破坏。对牛、羊、猪等养殖要推广舍饲精养方式禁止随意放牧有条件的地方可以设置围栏。特别是养羊虽然有经济效益但羊对生态、对草的破坏非常严重大量啃噬处于生长期的草十分不利于草场的发育和维护所以要在草的生长期把羊都圈起来。一定要走出过度放牧造成的穷的落后生产方式。各地要根据自身的实际情况探索适合当地情况、群众愿接受的管护方式落实好管护人员保护好还林还草成果。三是要强化退耕还林还草工程的检查验收工作。对经过检查验收质量达不到要求的要扣减粮食和现金责令改正。要建立举报制度接受群众监督发现问题及时整改确保退耕还林还草工程建设的质量。四是要坚持依法管理。认真做好还林还草土地的变更与衔接工作及时发证明晰产权依照相关规定依法保护农户合法权益让群众退耕还林草还得踏实还得放心从根本上解除农民的后顾之忧。
第五要积极推进体制、机制创新。在坚持“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”原则的前提下允许土地所有权、经营权和使用权分离适宜个体干的要交给个人适宜各级基层组织统一经营的要实行统一经营适应企业化经营的要交给各种经营主体按市场化要求去运作和经营。要积极鼓励各类造林专业户、专业队、社会团体、企事业单位等承包租赁退耕还林还草地块实行集中连片发展提高集约化程度。