关于常委会发言精选5篇
发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。发言稿可以按照用途、性质等来划分,是演讲上一个重要的准备工作。以下是小编为大家整理的常委会发言,供大家参考学习。
常委会发言1
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
这次组织上拟任命我为baichengshi人民检察院检察委员会专职委员,我衷心地感谢组织和各级领导对我的信任,感谢市人大给我这次供职发言的机会,并真诚地接受人大常委会的选择。如果我能获得通过,我将从以下几方面履行职责:
一、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素养。
认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习十八大以来系列重要讲话精神和对政法工作重要指示精神,不断提高自身的政治素养和政策水平。坚定不移地坚持党的领导和中国特色社会主义制度,坚持检察工作发展方向,服从服务于党和国家工作大局,始终把维护党和人民群众的利益,维护社会稳定放在首位,自觉接受人大及其常委会的监督。
二、认真钻研法律和检察业务知识,不断提高自身业务素质
要认真学习《刑法》、《刑事诉讼法》和全国人大常委会陆续颁布的法律修正案、补充规定、司法解释及其他经济、民事行政等法律法规,特别是认真学习新时期检察业务知识。刻苦钻研法学理论,筑牢法学知识功底。熟练掌握法律、法规和有关司法解释在检察监督中的运用,不断提高自己的业务理论水平、司法实践能力和执法监督能力。
三、认真履行检察委员会专职委员职责。
依照检察委员会专职委员的职责、权利和义务,迅速进入角色,承担起专职委员的全部工作,以自己的实际努力促进检委会职能作用的发挥。在参与研究、审查或亲自承办案件时,必须坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,公正执法,文明执法,绝不徇私枉法;必须坚持罪刑法定原则,坚持程序公正与实体公正并重;必须坚持“立检为公、执法为民”的理念,把打击犯罪与保护当事人合法权益放在同等重要的位置,确保无辜的人不受刑事追究。
四、加强自身廉政建设,作为检清廉的表率。
要自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》,遵守中纪委、中政委和高检院的各项禁令和规定。坚持为检清廉。做到自身正、自身硬、自身净。树立正确的人生观、价值观、权利观、地位观和利益观。牢固树立公正廉洁执法意识,恪守检察职业道德和职业纪律,时刻把维护共产党员良好形象和人民检察官形象,维护国家利益和检察机关的荣誉作为自己崇高的追求。
检察委员会专职委员的职位是光荣而神圣的,但责任也是重大的。如能通过任命,我将以百倍的努力干好本职工作、以更高的标准办好每一起案件、以更严明的纪律要求自己。努力作一名政治合格、业务过硬、领导放心、同事信赖、群众拥护的合格检察官。假如未被任命,我也将一如既往地努力工作,为baicheng检察事业的发展和服务baicheng经济建设做出自己应有的贡献。
谢谢大家!
常委会发言2
尊敬的张主任及各位副主任,各位委员,各位领导:
大家好!
今天,我怀着十分激动和崇敬的心情,站在这庄严而神圣的会场上,代表另外五名同志向县人大常委会作任职前的发言,接受县人大常委会的审议和挑选。如果被选中,我们将不辜负组织的重托,不辜负各位领导的期望,在新的工作岗位上,认真学习、扎实工作,努力以突出的工作业绩向人
民群众交一份满意的答卷,回报组织和各级领导的厚爱,决不辜负党和人民的信任,不辜负县人大常委会的选择和重托。
如果我们能够通过审议,走上各自的新岗位,任期内将从以下两大方面努力工作,完成党和政府赋予我们的重任。
一、严于律己,不断学习,全面提高自身综合素质。要成为一个部门的负责人,首先是要自身的综合素质过硬。我们将从五点全面提高自身综合素质:
(一) 政治过硬,服务大局。
作为一把手,我会时刻保持清醒的政治头脑,增强政治敏锐性和政治鉴别力,透过表象洞察本质,从政治高度观察问题,思考问题,处理问题。在发行职能中,牢固树立大局观念,自觉把畜牧工作融入全党工作的大局中,找准畜牧工作的切入点、结合点,确保畜牧工作健康发展。
(二)高标定位,积极进取。
我将进一步增强事业心、责任感,增强竞争意识、牢固树立敢为人先、敢当排头兵的理念;敢想、敢干、敢作、敢为,在巩固已有成绩的基础上,积极进取,再创佳绩。
(三)求真务实,开拓创新。
工作中不急功近利,不搞形式主义,真心真意听取干部群众的意见,重实际、出实招、说实话、重实干、求实效,高标准的做好每一项工作。LOcAlhost要有蓬勃朝气、昂扬锐气,解放思想,更新观念,以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作,大胆探索新形势下做好畜牧工作的新途径、新方式,使畜牧工作始终保持旺盛的生机和活力。
(四)加强修养,提升素质。
要不断学习,注重运用理论指导实践,提高分析解决问题的能力,增强工作的原则性、预见性和创造性。努力完成好党和人民赋予的神圣使命。
(五)淡泊名利,清正廉洁。
要时刻保持清醒的头脑,在各种诱惑面前做到警钟长鸣,把握住自己。对党负责,对畜牧事业负责,对个人前途负责,对家庭负责,严格要求自己,坚持廉洁自律,做到权为民所用,利为民所谋,真正做到两袖清风,一身正气。
二、公正高效,紧密团结,全面推进畜牧各项工作。
以强化素质为基础,以公正履职为己任,团结依靠每一位同志,建立健全办事高效、运转协调、行为规范的职能管理体系,推动畜牧工作实现新跨越。具体来讲,就是做到“三抓”,通过“三抓”全面推进我县畜牧事业。
(一)抓队伍,夯实基础强素质。
坚持夯实基础,应对畜牧工作挑战,把提高政治思想觉悟和业务能力放在首位,狠抓理想信念教育,宗旨教育,职业道德教育,廉洁勤政教育,知识更新教育,增强队伍凝聚力和战斗力。
(二)抓管理,塑造全局新形象。
建立健全激励机制,充分调动每一位同仁的工作积极性,确保畜牧工作开展顺利;建立健全内部监督机制,同时主动接受县人大及人大常委会的工作监督与法律监督,从我做起,从点滴抓起,再塑畜牧新形象。
(三)抓改革,争当系统排头兵。
坚持“领先半步,务求实效”的工作理念,积极推行畜牧工作新改革,努力提高畜牧工作效率,增强工作透明度。
最后我用一句话表达我的工作决心:
开拓创新永图强,奋力争先铸辉煌!
再一次感谢县人大给我这次发言的机会。
谢谢各位领导。
常委会发言3
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
今天,我能在这里作任职发言,是承蒙各位的信任和厚爱,也是组织上寄予的重托。借此机会,我表示衷心的感谢!
我在市x工作学习了×多年,又在x区工作了×年多时间,大都是担任副职工作,对担任经济综合部门的主要领导,还缺乏实践经验和思想准备。我此刻的心情正如唐代诗人朱庆余赴京赶考《近试上张水部》中写的两句诗“妆罢低声问夫婿,画眉深浅入时无”所表述的那样:忐忑不安,不知“深浅入时”?如果市人大常委会决定任命我担任市x主任,我将勇于承担起此项富有挑战性的工作,认真履职,依法行政。在市委、市政府的正确领导下,依靠x领导打下的良好工作基础,团结整合好第一届市x班子,坚持把加快发展和深化改革作为工作重点,着力加强自身建设,着力提高工作能力水平,着力塑造人民满意的部门形象,不断开创各项工作的新业绩。
一、努力塑造与时俱进、奋发有为的创新形象
面对复杂多变的宏观环境,面对日新月异的知识创新,面对不断深化的社会变革,我将更加自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,努力学习和掌握市场经济知识、全球化知识、科技和人文知识以及相关的法律法规,在工作中勤于学习,勤于思考,勤于探索,在学习中增加知识、增添智慧、增长才干。我将创新思维,创新方法,积极开拓,锐意进取,把发展和创新贯穿于工作的全过程。
二、努力塑造科学发展、求真务实的实干形象
按照科学发展的要求,进一步转变职能,真正把工作重心落实到抓发展规划、政策指导、协调服务等工作上来。当前,着力抓好“三项重点工作”,一是努力整合好新x的各类资源,形成团结合作、更具战斗力的工作部门;二是科学编制好x市“十一五”规划,为市委、市政府重大决策提供依据;三是围绕市委、市政府中心工作,着力抓好重点工作、重大项目、重要区域发展工作的组织协调和服务。坚持实事求是,知实情,讲实话,干实事,求实效。
三、努力塑造配合默契、和衷共济的团队形象
我将坚持民主集中制,坚持集体领导下的分工负责制,大力增进团结,形成工作合力。针对当前市x班子的实际情况和基本素质,做到“三个基本不变”,即:已定的工作思路及目标任务基本不变,现有领导分工及处室职能基本不变,原各项工作制度基本不变,既要“萧规曹随”,又要与时俱进;既要继承接力,又要发展创新,尽快顺利地开展新的工作。坚持大事讲原则,小事讲风格,事业第一,公正办事,各司其职,各尽其力。坚持“尊重人、团结人、爱护人”,以人为本,调动和发挥好方方面面的积极性和创造性。以身作则,带好队伍,努力形成千斤重担大家挑,凝心聚力促发展的良好局面。
四、努力塑造谦虚谨慎、依法行政的守法形象
现代的政府部门必须是依法行政的工作部门,现代的公务员必须是懂法尊法、依法办事的国家公务员。履任新职后,我将更加注重学习宪法、法律和行政法规,增强民主法治观念和法律意识,正确处理好加快发展、深化改革和依法行政的关系,加强部门制度建设,把部门各项工作纳入法制化轨道,为改革、发展和创新建立坚实的制度基础。
五、努力塑造艰苦奋斗、甘于奉献的清廉形象
我将把廉政工作当作一件大事来抓,把廉政工作纳入部门整体工作之中,坚持警钟长鸣,常抓不懈,廉洁从政,依法行政。树立正确的人生观、世界观、价值观,自警、自省、自重、自励,清清白白从政,兢兢业业做事,老老实实为人。“天行健,君子以自强不息;地积重,君子以厚德载物”,我将守此古训,严以律己,宽以待人,为促进部门的精神文明和政治文明建设作出应有的努力。
各位领导,各位委员,过去我得到了你们的关心和厚爱,履任新职后,真诚希望你们一如继往给予关爱和指导。我将自觉接受市人大及其常委会的监督,按规定认真负责地向市人大常委会述职。发展和改革工作,既是市委、市政府的中心工作,也是全市人民群众的追求和行动,市x是市政府一个新组建的工作部门,力量是微薄的,责任却是重大的,在今后的工作中,我有信心、有决心在市委、市政府的领导下,带领团队,恪尽职守,扎实工作,为全市发展和改革大业,努力作出应有的贡献!
常委会发言4
党的十六大报告指出,要在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。当前,开展对共产党员进行保持先进性教育活动具有很强的针对性。在加快推进富裕、秀美、文明、安全新浏阳建设的过程中,市委以自强不息、敢为人先的无畏精神,团结和带领全市人民与时俱进、开拓创新,取得了举世瞩目的成绩。全市的广大共产党员在各项事业中都发挥着先锋模范作用。但同时也要看到,我们的党员队伍中也有一些在党性修养和思想觉悟上存在一些弱点和不足,有些农村基层党组织涣散,个别的甚至形同虚设。在一定程度上影响了党的形象,影响着党组织的凝聚力、战斗力和号召力。针对形势,加强党员队伍建设,提高党员队伍的思想政治素质,永葆党的先进性,是摆在市委面前的一个重要的任务,也是对我们每个党员的根本要求。借此机会,在今天的征求意见座谈会上,谈几点不成熟的看法,不当之处,请各位领导批评指正。
一、执政能力建设和保先教育成效显著
按照十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的指示精神,全市党的执政能力在领导浏阳各项事业的实践中不断得到提高。市委始终把发展作为执政兴国的第一要务,抓住机遇,深化改革,扩大开发,坚持全面协调可持续的科学发展观,审时度势提出“开放带动、交通先行、三足鼎立、人气东聚”的发展战略,掌握对外开放的主动权,对外开放水平不断提高。社会主义先进文化建设不断加强,自强不息、敢为人先,浏阳精神一脉相承,牢牢把握舆论导向,正确引导社会舆论,加强和改进思想政治工作,民风淳朴,优先发展教育事业,教育教学环境进一步改善,全民素质不断提高。和谐社会构建初见成效,尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才的风气日益浓厚,社会大局保持稳定,社会保障体系不断完善,社会弱势群体生产生活条件进一步改善。党的建设全面加强,不断深化干部人事制度改革,创新用人体制,推行科局级干部资格认证,加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。保先教育措施得力,几大家班子和市直各有关部门都虚心征求各方意见和建议。积极开展“千名干部下基层,排优解难促发展”活动,广大干部职工深入村组和厂矿企业,同群众同吃同住,切实为群众解决生产生活中的困难,深受广大群众好评。
二、三个文明建设人民得到实惠
近年来,在市委市政府的正确领导下,物质文明建设硕果累累。基础设施建设成效显著,“四路”建设全线竣工通车,城市化水平不断提高,广播电视、电信、移动通讯、能源、农田水利等建设不断加强。工业经济快速发展,农业产业化步伐加快,财政税收突破12亿,人民人均可支配收入超过4000元,人民生活水平不断提高。社会主义民主法制和精神文明建设不断加强,积极扩大基层民主,健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与。全面推行县乡政务公开和村务公开,深入开展“四五”普法,不断提高全民的法律素质。大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要,加强爱国主义教育,弘扬和培育民族精神,积极培养以“国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信”为内涵的基本价值观,推进全民素质和道德水准的提升。积极开展“文明乡镇”、“文明社区”的创建活动,不断提高社会的文明程度。三个文明建设不断加强,人民群众得到了实实在在的好处,物质、政治和精神享受的层次的有了质的提高。
三、几点建议
(一)、建议进一步加强全市共产党员的思想路线教育,使全市共产党员做解放思想、实事求是、与时俱进的模范。解放思想、实事求是、与时俱进是我们党思想路线的核心内容,也是我们党的优良传统和一贯作风。从改革开放以来我市大政方针的制定,到“开放带动、交通先行、三足鼎立、人气东聚”战略的提出;从“进百强、冠三湘”目标的确立,到建设富裕、秀美、文明、安全的区域性次中习城市号角的吹响;从发展县城经济到发展城市经济,都是在市委的正确领导下,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的结果,更是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的结果。正因为这样,全市广大党员干部要进一步发扬“自强不息、敢为人先”的浏阳精神,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进。否则,就很难完全冲破陈旧观念的束缚,就无法彻底改变因循守旧、不思进取的精神状态,就有可能对建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳中采取的新举措疑虑重重,不敢闯、不敢试,落后于形势的发展,更谈不上发挥先锋模范作用、保持先进性。正是从这个意义上讲,能不能做到解放思想、实事求是、与时俱进,是新时期共产党员合格与否的重要标志。
(二)、建议在全市共产党员中开展“立党为公、执政为民”的学习教育活动,使全市党员干部做立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的模范,达到淳化民风,营造良好发展环境的目的。共产党的基本宗旨就是全心全意为人民服务。无论是在工业化进程上、农业产业化进程上,还是在城镇化进程上和“三农”问题上,全市的广大共产党员,都坚持和发扬了艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的优良传统,做到了立党为公、执政为民。从市委领导到普通的共产党员,都是以艰苦奋斗为本,以勤俭朴素为美,以无私奉献为荣,以为人民谋幸福为最大快乐,始终站在时代的前列,成为人民群众的榜样。这些崇高的精神,既是我市各项事业不断前进、发展的强大力量,又是构成党员优良品质的丰富内涵,成为今天建设富裕、秀美、文明、安全新浏阳的主旋律。它不仅是党的优良传统、共产党人的崇高节操,更是一种披荆斩棘、开拓进取、建功立业、奋发图强的巨大力量。我们全市共产党员担负着建设全面小康浏阳的重任,是光荣而伟大的事业,也是艰巨而复杂的过程。所以,艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务这个传家宝不能丢,劳动人民的本色不能变。全市共产党员不仅要继承和发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神,还要以自己的模范行动,去影响群众、影响全社会,凝聚全市的力量,向着既定的目标迈进。
(三)、建议大力开发旅游产业。旅游产业是新兴产业,作为我市来说,要充分利用人文资源优势、名河优势和绿色资源优势,加大宣传推介力度,做好规划,合理布局,积极发展以文家市秋收起义纪念馆和胡耀邦故居为中心的红色旅游;发展以浏阳河为中心,大围山国家森林公园和百里花木走廊为重点,其他各有关特色景点为衬托的休闲、娱乐、体验型绿色旅游;发展以浏阳城区为中心,向其他精品集镇辐射的精品城镇观光型旅游。总的原则,要结合实际,切实做好“名人、名河、名山、名城”的文章,我市的旅游开发应该大有作为。
(四)、建议加大力度,妥善处理好用地矛盾。近年来,我市各项建设如火如荼,如交通建设、城镇建设、工业园区和工业企业建设等,涉及到千千万万群众的利益,征地拆迁成为各界广泛关注的社会热点问题。在今后的建设中,要全面按照《国土法》的规定,做好中长期土地规划,合理利用每一寸土地,缓解用地矛盾,特别是涉及到征地拆迁问题的,要妥善处理后再进行建设。常委会发言3
常委会发言5
省第八次党代会以来,省委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观,紧紧围绕加快发展、富民强省、全面建设小康社会的总体目标,大力推进改革开放和现代化建设,全面推进党的建设新的伟大工程,促进了全省经济持续快速健康协调发展和社会全面进步。特别是去年,省委常委会认真落实中央加强宏观调控的各项政策措施,抢抓机遇,开拓进取,改革开放和现代化建设取得新的重大进展,主要经济指标增幅均创近年来最好水平,安徽的经济社会发展进入了最好的时期之一,全省上下呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、人民安居乐业的良好局面。淮南和全省一样,近几年逐步步入了快速健康发展的轨道。去年全市生产总值比2001年将近翻一番,各项主要经济指标创近10年来最好水平,均达到或超过全省平均水平,并提前一年完成了“十五”计划目标。这些发展成就的取得,离不开省委常委会的关心和支持。省委常委会始终关注我市的改革开放和现代化建设,对我市的发展倾注了大量心血、给予了大力支持,指导和帮助战胜困难,开拓前进,可以说,没有省委常委会的支持,没有今天的好形势。
现在,安徽已到了一个发展为上、再创辉煌的重要时刻。在去年召开的全省经济工作会议上,省委、省政府向全省发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召,极大地振奋了全省人民的精神,使我们加快发展的意志更加坚定、目标更加明确、思路更加清晰。围绕安徽崛起这一目标,针对一些重点领域和关键环节,结合实际,我们提出以下几个方面的意见和建议。
一、注重区域经济协调发展,加快皖北崛起步伐。从区域角度讲,科学发展观是高度重视区域发展不平衡矛盾,并以统筹区域协调发展为基本原则和总体要求的发展观。按照科学发展观的要求,安徽崛起应该建立在区域经济协调发展的基础之上。皖北地区土地总面积3.9万平方公里,总人口2800万,分别占全省的27.8%和30.5%,处于我省承东启西、南联北进的关键地带,区域内农业资源、煤炭资源十分丰富,在全省经济社会发展中具有十分重要的战略地位,也蕴藏着巨大的发展潜力。改革开放以来,皖北地区的发展滞后于全省,南北发展特别是沿江与沿淮发展差距拉大。2004年,皖北六市gdp总量为1407亿元,仅占全省的29%;人均gdp为5030元,比全省水平低2478元;财政收入总量为126.5亿元,仅占全省24%,平均增幅为16.2%,比全省平均水平低10个百分点。这种状况如果不改变,我省区域经济协调发展就无法实现,安徽崛起就可能落空,合肥及沿江等地区的发展也会受到严重制约。在全国“两会”期间,郭书记明确提出把“以能源建设为重点,促进皖北地区发展”作为安徽崛起的重点任务之一,这对皖北发展具有凝聚人心、鼓舞斗志的强大号召力和凝聚力,必将激励皖北人民为之不懈奋斗。目前,皖北发展已经呈现出良好的势头,发展步伐明显加快,去年皖北地区生产总值增幅已达到()%,比全省平均水平高出()个百分点。如果进一步因势利导,皖北地区一定能后来居上,成为全省最具活力的新的增长板块。因此,建议省委从全省经济协调发展的高度,按照郭书记所说的那样,把加快皖北发展作为安徽崛起的一项重要战略任务,放到与沿江地区发展同等重要的地位,制订和实施加快皖北发展的统一规划,加强对皖北地区发展的组织协调和分类指导,充分利用市场在配置资源中的基础性作用,引导皖北六市之间加强协作和联动,实现资源共享、产业互补、市场互通,促进共同发展;大力推进皖北地区经济结构战略性调整,支持一批关键性项目实施,加快皖北地区工业化、城镇化和现代化进程,把丰富的资源优势转化为经济优势和竞争优势;进一步落实对皖北地区财政、金融、科技等方面的扶持政策,比照国家扶持中部地区政策,完善扶持皖北发展的政策措施,充分激发皖北地区的发展潜力,尽快在全省形成南北互动、共同发展的格局,为安徽崛起做出应有的贡献。
二、大力推进能源基地建设,发挥资源支撑作用。按照经济发展一般规律,区域经济发展客观上要求有多个增长极,特别要求有撬动区域发展全局的战略支撑点。从我省情况看,能够成为撬动安徽崛起的战略支撑点的,无疑就是能源资源,郭书记也多次强调不仅要对安徽,而且要对长三角地区提供资源支撑。因此,在加快安徽崛起的进程中,应该把打好资源牌,推进大型能源基地建设作为一项重要的战略举措。淮南长期以来被称为华东地区的“工业粮仓”,煤炭资源量约占全国的19%、华东地区的32%、安徽的74%,水资源也十分丰富,目前淮南已被列为全国13个大型煤炭生产基地和6个煤电基地之一,省“861”计划中,淮南有17个项目列入其中,其中能源基地建设投资占全省的34.3%,“皖电东送”工程淮南装机容量达480万千瓦,占总计划的60%以上,这表明在安徽大型能源基地建设中,淮南具有不可替代的重要地位和作用,是其它城市难以比拟的。更为重要的是,近两年来,淮南“三大基地”建设已如火如荼地展开,亿吨煤基地已经开工兴建矿井7对,今明年改扩建矿井6对,到2007年全部建成投产,建成后煤炭生产规模达到近亿吨,这相当于江浙沪三省市每年电煤供应量的总和。华东火电基地已开工兴建田家庵电厂技改、平圩电厂二期、洛河电厂三期三个项目,今年再开工兴建田集电厂、凤台电厂两个煤电一体化电厂项目,2007年形成900万千瓦以上的装机生产能力;煤化工基地已经建成淮化集团“1830”工程、dmf扩建工程等一批煤化工项目,并已获得日本政府8000万美元贷款,今年我们要力争实现煤化工基地建设的新突破。这不仅是因为,煤化工是“十一五”期间及以后一个时期国家确立的12个重点产业之一,也可能是我市最有优势、最有成长潜力的产业链,而且考虑到淮南长期以来扮演着东部的能源原材料供应基地角色,资源优势不能充分的发挥,这种被动状况必须得到改变,发展煤化工势在必行。今后一个时期,我市将以建设全国一流的煤化工基地为目标,以煤炭气化为核心,以发展基础化肥化学品、替代燃料化学品、精细化工产品为重点,建成煤化一体化集约发展体系。近期重点实施淮化老系统改造,推进淮化集团与皖北煤电集团合作建设大型甲醇项目,力争在2007年之前,形成200万吨煤化工产品生产能力,到2010年,形百万吨级甲醇、百万吨级合成油、百万吨级硝酸的生产规模。淮南“三大基地”一旦形成,将进一步确立安徽在华东地区能源基地的重要战略地位,对安徽崛起具有重要而深远的意义。但由于“三大基地”项目投资高、建设量大,建议省委省政府给予重点支持,加快对有关项目的立项审批和申报进程,对已上报的矿井项目和电厂项目,帮助我市尽快获得国家批准;在我市发展煤电化一体化上,支持淮化集团和皖北煤电集团进行全方位的合作,尽快批准我市煤化工基地规划实施,帮助解决中科院10万吨煤基合成油试点项目建设资源配套问题,推动淮南由“资源大市”向“经济强市”转变。
3、坚持基础设施先行,破除“瓶颈”制约。基础设施在国民经济社会发展中具有基础性、先导性作用,安徽要崛起,基础设施建设就要先行。近几年来,我省加大了国债争取和一批重点基础设施项目实施力度,一批能源、交通、水利、通信等重大项目相继竣工,有效拉动了经济增长,但总体来看,相对于全省经济迅速发展和奋力崛起的需要而言,我省基础设施的综合水平还处于滞后状况,存在着能力不足、水平较低、质量不高等问题。公路网密度和人均拥有公路里程数低于华东平均水平,区域性结构布局还存在一定的不合理性。水利设施还比较薄弱,特别是淮河,目前还处于“入海无门、入江不畅”的境地,水患时时在威胁着淮河两岸人民生命和财产安全。建国以来,淮河流域已发生大的洪涝灾害30余次。以淮南为例,1991、1996、1998和2003年四次洪涝灾害,造成直接经济损失近40亿元,2003年水灾,造成皖北地区gdp增幅减少4.6个百分点,淮河水患已成为沿淮地区和全省人民一个巨大的“心病”,水患不根除,沿淮人民无宁日。鉴于以上情况,建议省委:(1)坚持将基础设施建设放到优先发展地位,适当超前,实行提前投入,并预留必要的发展能力,对有些项目建设可以采取一次规划设计,分步到位的办法建设,以适应远期的发展需要。(2)统筹规划,合理布局,优化投资结构,把有限的资金相对集中用到最急迫的项目上。当前在加速建设沿江跨江大桥和沿江高通道的同时,也要切实加强皖北地区交通建设,为大型能源基地建设提供运输通道。淮南亿吨煤基地建成后,除了每年就地转化3000多吨外,还有6000多吨供应华东市场,迫切需要提高铁路、公路和水运能力。请省委、省政府在帮助淮南提高铁路和水运能力的基础上,加快正在实施的合淮阜高速公路进程,尽快动工兴建淮埠高速公路。(3)高度重视淮河治理,坚持“蓄池统筹”的治淮方针,紧紧抓住国家在安徽投资200亿元治理淮河的重大机遇,进一步加大淮干治理和内涝治理力度,让淮河两岸人民过上富裕、安宁的生活。淮南是饱受淮河水患的城市之一,全市水涝面积达70万亩,共有6个洪区,行洪区耕地面积2万亩,区内人口8万人,淮干和内涝治理任务都十分艰巨,请省有关部门要尽快落实。建议继续加大淮河治理的支持和投入力度,加快淮南境内淮干治理和黑龙潭段河道疏浚工程等在建项目的实施,对尚未立项的重要工程项目尽快批准立项和落实资金;尽快落实国家有关规定,将泥河工程这一跨流域工程上划省里管理;积极实施西淝河综合治理,建议由省综合部门牵头制订和落实西淝河综合治理方案,进一步建立和完善防洪减灾体系。
4、积极实施“经济东向发展”,加速融入“长三角”经济圈。安徽在全国战略发展中处在什么样的地位,一直不够清晰和明确。今年全国“两会”期间,省委郭多龙书记把安徽定位为“长三角纵深腹地”,并根据这一定位,提出实行经济向东发展,这非常符合安徽实际,对安徽崛起具有十分重要的指导意义。“长三角”地区是我国经济最具活力的地区之一,是中部崛起的主要动力源泉,安徽处于长三角经济区新一轮拓展的前沿地带和关键部位,在资源禀赋、产业基地、科技人才及生态环境等方面都有独特优势,实行“经济东向”发展,是安徽奋力崛起的必然要求。但如何实行经济东向发展,还需要进一步明确思路和措施。我们认为,按照“长三角纵深腹地”这一目标定位,应该充分发挥我省在区域分工中的综合优势,以更加开明开放态度加强对接与互动,努力把安徽建设成为长三角地区产业梯度转移基地、能源供应基地、劳动力输出基地和旅游休闲基地,形成互补、梯度、高效型的区域分工体系,真正使“长三角腹地”的地位和作用由虚变实。当前建议省委、省政府进一步拓展对“长三角”地区开放的领域和空间,不仅鼓励和支持皖东和沿江地区,而且更要鼓励和支持皖西、皖北、皖南等地区以资源、资本等为纽带,通过相互投资和企业联合,在资源开发、支柱产业配套、新兴产业共建和传统产业整合等方面广泛合作,优势互补,实现共赢。在这一方面,淮南市近几年通过实施以“融入长三角、渗入珠三角、面向韩国”为重点的大开放主战略,引进了浙能集团、万向集团、景兴纸业等一批大的企业集团来淮投资合作,展现出与长三角地区对按互动的良好前景,特别是浙能集团与淮南矿业集团携手合作,成立淮浙煤电有限责任公司,共同投资建设凤台电厂4×60万千瓦机组,浙江省政府从2007年将所发电量纳入浙江省电力电量平衡计划。这是我省与长三角地区首次合作开发资源的一个成功范例,请省委、省政府继续加大支持力度,加快浙江省的配合协作,争取国家尽快批准立项这一项目,确保项目顺利实施。
5、着力构建“和谐安徽”,为崛起营造良好环境。实现安徽崛起,需要一个良好的社会环境。建议省委常委会按照中央提出的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求,积极推进“和谐安徽”建设,统筹兼顾各方面利益关系,充分调动各种积极因素,有效化解各种社会矛盾,促进人际关系和谐、利益关系和谐、社会秩序和谐,努力形成百姓安居乐业、社会安定团结、环境安全文明的和谐局面。当前应当着力解决三个问题:一是解决社会成员收入差距过大的问题。现在,社会成员的收入差距比较大,成为影响构建和谐社会的突出问题。就我市来说,2004年在岗职工年人均工资收入是下岗职工年人均收入的3.5倍,城市居民人均可支配收入是农民人均纯收入的2.9倍。部分企业在职干部与离退休干部的收入差距拉大。比如:淮南矿业集团退休的前任主要领导的月收入仅为900元,年收入仅为1万余元,与现任领导的收入差距很大,客观上形成了一定矛盾。建议省委常委会采取有力措施,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,促进社会公平。二是加强社会保障工作。现在不论是哪个城市,都有不少的下岗失业人员,做好这些人员的社会保障工作,对维护社会安定至关重要,也是执政为民、关爱百姓、维护人民群众利益的一个主要方面。就淮南来说,目前全市需要社会保障的各类人员达15万人左右,每年社保资金缺口达3亿元,财政压力非常大。特别是去年和今年我市国有企业职工下岗出中心人员4.5万人,解除劳动关系需一次性支付2.6亿元,虽然省财政给予了6000万元支持,我们又贷款9000万元,但缺口仍达1.1亿元。因此,建议加大对淮南的财政转移支付力度,重点是增加养老保险金转移支付额,确保离退休人员按时足额领取养老金;增加对国有企业下岗职工出中心工作的补助,帮助我们妥善安置好下岗职工。同时我们建议新建煤矿、电厂的养老金在市级交纳,由市级统筹。三是加快“生态安徽”建设,加强对淮河、巢湖等流域的污染治理,加强工业和城市污染治理,加强饮用水源地保护。特别要支持象淮南这样的工矿城市搞好生态环境建设。由于煤炭开采为大型区域开发项目,项目类型多、开发规模大、建设周期长,对井田范围内的生态环境影响范围广、时间长,易引发地表塌陷、裂缝,破坏土地资源和植物资源,治理这些塌陷区需要投入大量资金。建议省委常委会进一步完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制,调研出台“煤炭开采企业开采一吨煤收取5元的土地复垦、环境整治和塌陷治理专项费”的政策,确保塌陷区治理资金落到实处。同时,对我市污水处理厂项目建设给予大力支持。总之,解决好这些较为突出的问题,推进“和谐安徽”建设,就一定能为“抢抓机遇、靠势而上、奋力崛起”营造良好的社会环境。