小学生环境调研报告(通用)(热门5篇)
自然环境提供人类生存发展的环境资源的同时,遭到了人类机大的破坏,只有当自然环境处与一种生态平衡的和谐状况时,人类的前景才是乐观的,这里给大家分享一些关于小学生环境调研报告,供大家参考。
小学生环境调研报告(通用)【篇1】
一、调查人员:
二、调查的时间和对象
20__年8月11日上午,阳光明媚,天气不错。我对小区旁的草坪、垃圾箱实地调查。在调查的过程中,我增长了不少见识,同时也发现了一些急需解决的问题。
三、调查的发现:
在调查的过程中,我收获了许多,同时也发现了一些存在的问题:
(一)草坪上的垃圾越来越多,影响小草的生长,原本生气勃勃的小草变得奄奄一息。同时,垃圾散发的难闻气味把我们那平静的生活被搅得不得安宁,人们不再在它周围乘凉,而是避而远之;蜻蜓、蝴蝶很难再看到它们的影子了。这严重破坏了小区的生态环境。更糟糕的是,在小区范围内,这样的现象越来越严重,我们少先队员怎能眼睁睁地看着草坪逐渐被垃圾吞噬?我们是不是该拿出实际学行习动网呢?
(二)由于人们环保意识薄弱,经常是垃圾到处乱扔。所以草坪上垃圾箱周围各种生活垃圾随处可见。在草坪上,你可以看见被丢弃的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫……甚至是一些家禽家畜的尸体也能看见,原先美丽整洁的草坪变得惨不忍睹,垃圾的臭味越来越大。人们在清洁了自身的同时,却把所有的污垢留给了草坪,这是多么不道德啊!我们仿佛听见了它在悲哀地哭泣。
四、调查后的建议:
通过调查,我发现了许多的问题,我想提出以下的几个建议:
有关部门可以通过分发传单到各户、墙报宣传、环保知识讲座等方法来增强大家的环保意识,教育大家不要再往草坪中乱扔垃圾,倾倒废水、废渣等,垃圾一定要扔在指定地点,尽量不用、少用塑料袋,要积极使用可再生利用的用品,减少白色污染。并自觉维护小区的卫生。多学习和宣传有关环保的法律,积极向环保部门举报破坏环境的行为。只有这样,我们才能重新回到原来的美丽。我们真的希望能在再次看见清洁的草坪,看见蝴蝶、蜻蜓在飞舞,看见我们的笑脸。
相信通过我们大家的共同努力,我们的家园会变得越来越美好。让我们以____市争创国家环保模范城市这一活动为新的起点,为保护环境、保护地球家园而行动起来吧!
通过这次自我组织活动,我深入了解了环保知识,增长了社会见识,锻炼了社会实践的能力。
我相信,只要大家以身作则,都来争做环保小公民,就一定能使我们小区草坪重新找回清洁,找回美丽。
8月份清华大学包括调整退休年龄在内的养老改革一揽子方案公开后,中国青年报社会调查中心对25311人进行的调查中,94.5%的受访者明确反对延迟退休,仅3.2%的受访者表示支持。人民网在20__年“延迟领养老金年龄”的'调查中,45万网友参与投票,93.3%的人反对。
据了解,调整退休年龄涉及每位职工的切身利益,不同群体的意见很不一致。临近退休年龄的机关事业单位领导干部、企业中高层管理人员,不论男女,多数认为可以适当延长退休年龄。一位提出延迟退休报告的学者表示:“五六十岁正是经验丰富、能出成果的时候,这时候退休是人才的巨大浪费。”
专业技术人员,如医生、教师、科技工作者、工程师等,往往是“越老越吃香”,很多人觉得,这部分群体愿意延迟退休。但调查发现,不少专业技术人员更想“按点儿”退休,再到其他机构兼职或由原单位返聘,这样能拿双份收入,既有养老金又有工资。“父亲退休了,却是收入最高的时候。”在北京某网站工作的宋涛说,他父亲今年61岁,做地质勘探近40年,退休后受聘于一家民营企业,每月有退休金4000多元和8000多元薪水。
一线员工则多数认同目前的退休年龄规定,有的人甚至希望早点退休,以获取稳定的养老金收入。近几年国家稳步提高企业职工养老金水平,对那些在职时工资不高的员工,早退休,意味着月收入有可能增加。
值得关注的是,大量下岗职工对延迟退休表示激烈反对。辽宁鞍山的韩先生1999年下岗,时年45岁。下岗后,他基本上靠打零工挣钱,日常生活由当教师的妻子支撑,他挣的钱主要用来给自己续缴社保费。“这几年,我就盼着哪天能退休了,我就有稳定的收入了。我明年10月份到60岁,千万别在这期间延迟退休年龄。”对于这部分下岗职工,等退休已苦等十几年,现在提延迟退休,遭到反对是必然。
既然有人想早退,有人想晚退,那么尊重个人意愿,想延就延,弹性退休、差别退休行不行?有若干方案提出此建议,同样招来反对声一片。有专家指出,这种“差别化”退休在操作层面难以保证公平。延退,由谁说了算?自己想延退,单位未必想留。单位领导认为自己延退理所当然,员工未必这样想。这在有编制限制的机关事业单位更复杂。
“差别化”还容易与养老“双轨制”联系起来。机关事业单位延或不延,都会成为难题。延退,企业员工可能指责“机关工作轻松,不用每月缴纳养老保险,现在又能轻松地多干几年”;不延,可能被批评“养老金高出一大截,当然想早退早受益了”。
——对退休政策“研究”不代表会立即调整,人社部未要求研究机构限期出具调整方案
“我爸爸后年满60岁,这两年不会调整退休年龄吧?”“女干部55岁就退太不公平了。我今年54岁,身体很好,不知道能不能赶得上延迟退休?”近期,不少人致电主管部门、研究机构以及媒体询问。
调整退休年龄,会像一些机构建议的那样很快实施吗?
记者致电人社部有关负责同志,得到的回复是,仍在进行相关研究,研究不代表现行退休年龄规定即将更改,早在20__年,当时的劳动和社会保障部就曾开展过此类研究。有关专家的意见和社会各界的反映,人社部将高度关注,稳慎地对这项政策是否调整进行研究。
近日有媒体报道称“人社部要求多家研究机构限期出具调整退休年龄方案”,人社部相关司局予以否认,称不会像部分研究机构所建议的那样__期间退休年龄延长两岁”或“明年起调整退休年龄”。
从全世界看,我国法定退休年龄、特别是女工人的退休年龄相对较早,这是否意味着延退虽不会立即实施,但随着预期寿命提高,将是大势所趋?
储福灵表示,目前的退休年龄是1951年确定的,而现在我国预期寿命已达74岁多,超过上世纪50年代20多岁,还沿用原来的退休年龄政策,不太妥当。随着人均预期寿命的提高、人口结构转变,对退休年龄择机调整是必然的。
人社部也曾明确回应,延迟退休年龄是必然趋势,但要根据我国人口结构变化、就业状况和社会保障制度发展的要求来综合平衡,确定什么时候实施这样的政策。
什么时候会是合适的时机?调整可能会采取什么样的方式?
唐钧认为,近期不是调整退休年龄的合适节点,须优先考虑就业,特别是中下层群体的就业问题。他同时强调,对影响这么大的政策,社会各界应充分讨论,让各种赞同的、反对的意见都充分表达,充分考虑不同群体间的公平公正,在逐步达成共识后再实施。
储福灵说,调整退休年龄应当是渐进的过程,不太可能一步到位调整到63岁或65岁,而是小步推进,比如从某年起,每年向后调1个月,并且有一个时间表,告诉劳动者,现在40岁的人可能会在60岁零1个月退休,39岁的人可能在60岁零2个月退休等等,经过一个过渡期到达某个稳定的年龄。“预期明确了,应该不会有那么多反对声。15、20年后,劳动力供求状况、人均寿命、大家的心态都会有很大变化。”
人社部有关负责人的意见是,目前先规范退休制度,并对一些地方进行的探索来总结有益的经验。至于普遍提高退休年龄,其实施一定会是柔性的、渐进性的,考虑公众的心理适应程度和整个社会的平稳运行。
小学生环境调研报告(通用)【篇2】
调查目的:
惊奇阿姨推出的文苑热点——议秸秆焚烧,得到了大家的关注,很多老师和博友都积极跟帖发表自己的看法,秸秆?焚烧?对于我这个“城市里”长大的孩子来说,真是个陌生的字眼,看了阿姨们的文章,我很有兴趣去了解和认识,因此我对秸秆、焚烧秸秆的危害和怎么正确处理秸秆做了调查。
调查方法:
询问小区里的老人和妈妈以及上网浏览
调查经过:
我利用业余时间,在小区里询问了8个60岁以上的老人,他们一般都是从农村搬迁来的,对秸秆知识都十分的了解,我问了几个问题:一年中哪个月份是秸秆高峰期?秸秆一般怎么处理?秸秆焚烧有什么危害?秸秆可以做什么?
调查分析:
通过询问,一般秸秆的高峰期是每年的5、6月份的麦收季节和10、11月份的秋收季节。通过整理得出以下结果:
1、秸秆焚烧的危害
(1)严重影响大气环境质量.秸秆露天焚烧直接导致大气污染,影响大气环境质量。在春秋季节,尤其是在每年的收割季节,为了尽早完成肥料的工作以便来年的种植,农民将大量的废弃秸秆直接在农地里焚烧,导致空气中总悬浮颗粒数量明显升高,焚烧产生的浓烟中含有大量的一氧化碳、二氧化碳和二氧化硫等有毒有害气体,对人体健康产生不良影响。
(2)对交通安全构成威胁.露天焚烧秸秆带来的一个最突出的问题就是焚烧过程中产生的浓烟,直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营,对交通安全构成潜在威胁。机场每逢农作物收割季节都深受秸秆露天焚烧的危害,有时机场能见度低于400m,严重影响机场航班正常起飞和降落,一旦导致事故,将造成极为不良的社会影响和损失。
(3)破坏土壤结构,造成耕地质量下降。焚烧秸秆能使地面温度急剧升高,直接烧死、烫死土壤中有益微生物,影响农作物对土壤中的有益微生物,影响农作物对土壤养分的充分吸收。直接干扰农作物的产量和质量,从而减少收益。有些农民伯伯认为焚烧后的秸秆灰是富含钾肥的草木灰肥料,适合中性和酸性的土壤。
(4)形成新的火灾隐患.近年来,秸秆露天焚烧导致火灾事故频频发生。据相关资料报道,我省每年因燃烧秸秆造成直接经济损失达10亿元。在秋收期间,由焚烧秸秆引起的火灾占火灾起数的大部分。对农民的人生安全和财产安全构成了很大的威胁。
(5)浪费大量的宝贵资源。我国每年产生6亿吨秸秆,相当于300多万吨氮肥、700多万吨钾肥,70多万吨磷肥。
2、燃烧秸秆原因:
(1)思想认识不到位。受传统思想及行为方式的影响,一直以来,农民习惯在收割后放火将田里的秸秆焚烧,只图方便省事,且认为只有焚烧干净才有利于下季的播种。
(2)、生活条件提高了。农民家做饭要么用煤球,要么是电磁炉,要么是煤气灶,烧大锅的户很少了,秸秆不再是做饭必备的燃料。如将秸秆收集起来,大量秸秆无法存放,而且聚集起来对农民也毫无用处。
(3)、劳动力大量转移。近些年由于农村大批青壮年进城务工、经商,农忙时农村劳动力以妇女、老人为主,没有时间和精力再去把秸秆从地里弄出来。
(4)、法律意识淡薄。农忙季节,急于整地、播种,为图省事,仍然我行我素,他们认为焚烧秸秆是一件小事,而焚烧秸秆既是能源浪费,更是环境污染,除不知是要受到处罚的。
(5)、宣传不到位。一般宣传只是在镇上挂几个条幅,然后在即将收割农作物时宣传如焚烧秸秆就坐牢或罚款,农民并没有真正了解焚烧秸秆的危害。
调查建议:
针对以上分析的情况做出以下建议:
1、加大宣传。在农闲时期加强秸秆焚烧的宣传,通过发放宣传材料进行宣传,也可以通过广播或者视频多媒体进行宣传焚烧秸秆的危害。让广大农民群众了解焚烧秸秆不仅浪费了大量可利用资源,而且对大气环境造成了资源污染,对人民群众身体健康造成严重伤害,也容易引起火灾给群众造成财产损失,也容易引发大雾造成交通事故。
2、制定奖罚制度。大力推广秸秆机械还田技术,对秸秆还田表现好的要给与奖励。对焚烧秸秆的行为要给予严厉打击,在人们心中真正树立禁烧意识,提倡人们合理科学利用秸秆资源,一起保护环境。
3、给秸秆找到出路,发展畜牧养殖业。农作物秸秆是牲畜的最好饲料,因此,发展畜牧养殖是解决秸秆的最理想的途径之一,并且还能帮助农民发家致富。
4、药物烂草。将烂草药免费发放农民手中,将秸秆直接烂于农田中。
调查总结:
通过这次调查,我知道了焚烧秸杆所带来的危害太多了,作为一名学生,虽然不能做出惊天动地的大事。但我们也应为环境保护尽自己的一份微薄之力,做禁烧秸杆宣传员,让大家认识到焚烧秸杆的危害,禁烧秸杆的意义;我相信只要每个人都树立起强烈的环保意识,并以自己的实际行动从身边的小事做起,晴朗的天空、新鲜的空气,青山秀水就一定会回到我们的身边。
我的话:这篇文章费了很多周折才写成的,对于秸秆,真的很陌生,查了有关资料,询问了小区里打牌的爷爷奶奶,终于完成了这篇调查报告,文苑热点,那么多人参与,写的都那么好,让我增长了很多知识,重在参与!
小学生环境调研报告(通用)【篇3】
一、我的调查
20__年3月7日至3月10日,我按照学校的统一要求,对我家附近的环境状况进行了调查,发现了一些污染问题,有的还十分严重,已经影响到我们的居住环境和健康,值得我们每个人深思和反省。
二、我的发现
第一天(3月7日):嘉陵江中漂浮着船只泄露的油迹;附近工厂排放的废水也直接流入嘉陵江;江中漂浮着朔料垃圾,江边还有空饮料瓶等等。
第二天(3月8日):石马河转盘来往的汽车特别是大货车,尾气排放超标,灰尘和噪音都很大;石马河的正大公司在生产饲料过程中产生的工业废气也非常难闻。
第三天(3月9日):路边树木的根部被水泥封得严严实实,几乎奄奄一息,个别路段树木已经完全死亡;花草树木上边都沾满了灰尘,把原本鲜艳的颜色蒙上了一层雾霾。
第四天(3月10日):个别路段民工的房屋没有排水工程,流出黑黑的污水,散发出阵阵臭味;北滨一路随处可见生活垃圾和建筑垃圾;小区里还有宠物随处排放的粪便。
三、我了解到的相关资料
从我发现的污染问题看,主要是大气污染、水环境污染和垃圾处理等问题。发现这些问题后,在爸爸妈妈的帮助下,我上网查询了环境污染问题的相关资料。
1、大气污染问题: 根据《中国环境状况公报》显示,20__年我国二氧化硫排放量为1995万吨,居世界第一位;20__年我国二氧化硫排放量为2218万吨,依然高居榜首。今年全国部分地区和城市出现了雾霾天气,已经严重影响了人们的生活和健康。大气污染俨然是中国目前第一大环境问题。
2、水环境污染问题:根据《中国环境状况公报》显示,全国地表水质呈轻度污染,黄河、松花江、淮河、辽河流域都有轻度污染,海河污染达到中度。在监测的4700多个地下水监测点位中,较差/极差水质的监测点比例达到了55%。
3、垃圾处理问题:中国全国工业固体废物年产生量达8。2亿吨,综合利用率约46%。全国城市生活垃圾年产生量为1。4亿吨,达到无害化处理要求的不到10%。塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地。垃圾的清理成了各大城市的重要问题,每天千万吨的垃圾中,好些是不能焚化或腐化的,如塑料、橡胶、玻璃、铝等废物,它们成了城市卫生的第一号敌人。
四、我的思考
通过这次环境状况调查,我深切的感受到身边的环境正在被污染,而且严重影响了我们的生活质量和身体健康。我们终日呼吸着污染的空气,饮用着污染的水,吃着从污染的土壤中生长出来的农产品,耳边响着噪声……这是好可怕的事情呀!
五、我的环保金点子
爱护环境,人人有责。为了我们生活的家园,我们每个人都要从我做起,从小事做起,共同创造天空湛蓝、空气洁净的生活环境。
1、净化空气。建议工业企业提高科技含量,大力节能减排;多植树,美化环境,净化空气;多发明一些净化空气的高科技产品;我们每个人都实行低碳生活方式,减少对空气的污染。
2、净化水环境。建议工业企业提高污水治理能力,严禁向河流排放污水;建议政府部门加强监管力度,对违规企业重罚。
3、垃圾处理。我们每个人都树立良好的环保意识,不乱扔垃圾;建议多向发达国家学习先进经验,严格进行垃圾分类堆放和处理;多建垃圾发电站等等,提高垃圾的利用率。
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0__年3月11日
小学生环境调研报告(通用)【篇4】
调查目的:为了迎接6月5日“世界环保日”的到来,进一步提高环保意识,宣传环保知识,共建绿色家园
调查内容:
1、关于环境保护方面的知识性问题。
2、日常生活中对环境问题的看法和做法。
3、调查小问卷
你环保了吗?
亲爱的同学们,在日常生活中,你注重环保了吗?环保乃人人皆知、人人必做的事,假如你愿意做环保小卫士,为环保出一份力,那么你就抽出几分钟来做这张调查小问卷吧。不过不要为了自己的虚荣心而编出了善意的谎言,这样就一蚁溃大堤了,一定要真实真实再真实。
1、你会主动将垃圾扔进垃圾箱吗?( )
a、会b、不会c、有时会有时不会d、其他
2、你常常使用一些难以分解的用品吗?(如塑料袋、电池等)( )
a、是b、不是c、常常是d、有时是 e、其他
3、你假如看到一些人在乱扔垃圾,你会( )
a、劝他不要这样做b、主动把垃圾捡起来扔进垃圾箱c、无动于衷d、其他
4、你重视环保吗?( )
a、是b、不是c、其他
7、当爸爸妈妈浪费水资源时,你会怎么做?( )
a、上前阻止他们,告诉他们需要节约用水b、随他们去c、学他们的样
9、如果垃圾筒倒了,你会去扶正吗?( )
a、会b、不会c、其他
12、你知道一些环保的小知识吗?( )
a、知道b、不知道c、知道一些
调查问卷分析
我校同学的环境保护意识又是怎么样的呢?为了全面了解这一情况,我们小队预开展一系列活动,作个详细的调查。结果如下:
1、你会主动将垃圾扔进垃圾箱吗?选会的人占了绝大多数,有56%,选不会的人只占了35%,而选有时会有时不会的人占了36%,选其他的则占了3%。同学们对于主动捡垃圾这一题,都做得挺好的,希望大家再接再厉,使世界上用不着清洁工人。
2、你经常使用一些难以分解的用品吗?(如塑料袋、电池等)这道题的整体情况还可以,选a是的占21%,选b不是的占了14%,选c经常是的占了11%,选d有时是的占了53%,选e的只占了31%。怎么样,虽然这些东西是生活必须品,但是我们能少用就少用,能节约就节约,还大自然一个美好的天空。
3、你如果看到一些人在乱扔垃圾,你会?选a劝他不要这样做的人占了25%,这个数字永远也不够,要提高啊,不仅要自己做好卫生工作,能让别人也环保起来也是一件好事啊。再来看看选b的主动把垃圾捡起来,虽然占了总数的46%,但是你捡了并不代表他以后不会扔了,难道你打算每天跟着他?选c无动于衷的竟然也占了37%。大家只在乎自己的环保意识,对别人的却……
4、你重视环保吗?这道大家应该都选
a是有84%,还行,但选b的就就不对了,怎么会不是呢?而且还占了35%,要么你对环保一无所知,要么你就是文盲,等选b的人真正意识到环境污染是多么重要,就再也来不及了,选c其他的占了11%,环保是很重要的我们调查的100个人中,应该全选a。
7、爸爸妈妈浪费水资源时,你会怎么做?选a上前阻止他们呢,告诉他们需要节约用水的人占了82%,选b随他们去的占了15%,但选c学他们一样的人真是不可饶恕,学大人的优秀品质是好的,但这是不好的。也许告诉爸妈会挨骂,所以才选了b。我相信每个同学都会选a的,也会真正的去做。
9、如果垃圾筒倒了,你会去扶正吗?这个问题有些不好回答,如果是家里的垃圾筒,基本上每个人都会去扶正,因为这不脏,但马路上的和学校就不好说了,如果我把题目改一改,不知道只有几个人选a了……这道题选a的占了56%,而选b不会的有25%,选c其他的肯定有多种理由,什么太脏了,太重啦……
12、你知道一些环保的小知识吗?这可是和第5题相切的,第5题答对的人不要谦虚,就安心选a或c吧。答错的人就没资格了,最多写个c,据我们调查,有55%的人写了a知道,5%的人写了不知道,40%的人写了c知道一些,看来,学校里的知识没有白学,我们的知识和意识非常突出啊!
我觉得要培养学生自觉参与环保活动的意识与能力,不是只靠一两次宣传教育或单纯的说教和提一些保护环境的要求就可以形成的。而是需要通过多种教育途径和方法以及反复参与实践活动,才能内化为自身的环保意识,外化为环保行动。
通过对培养学生环保意识和主体自觉参与环保实践活动的研究。我们得出的结论是:
1. 要培养学生的环保意识,教师首先要树立牢固的环保意识与可持续发展观念对环境教育工作要有坚定不移、常抓不懈的精神。才能使学校为国家培养出新世纪的具有可持续发展观念的人才。
3.要改变"环境教育主要是通过活动途径进行"的熟悉。要发挥课堂主渠道教育途径的重要作用。将环保教育渗透到各个学科教学之中。使学生全方位的受到环保教育。
4.把评选、表彰机制引进环保教育活动中。评选、表彰能在活动中产生激励作用,学生在活动中受到表彰就会激励主体更自觉更积极的参加活动。形成一个互相竞争、积极向上的活动群体,产生更广泛的影响力。促进全校的环保教育活动更广泛更深入的开展下去。5. 进行环境教育科研,可以把环境教育提到更高的层次。可以使教育方法、教育途径最。因此,我认为要提高小学生的环保意识并不难,首先要有一个心灵触发点,找到了致命点,一切就势如破竹了。同学们,加油吧,创建一个环保型社会。
小学生环境调研报告(通用)【篇5】
随着着国民经济的快速发展,创新已成为陕西经济发展的助推器,发挥着越来越重要的作用。一个良好的创新环境,对于鼓励创新,激发社会创新活力和创造潜能,最大限度地解放和发展生产力具有重要意义。当前我省在营造良好创新环境方面取得了显著成绩,各地通过制定政策文件、简政放权、财政资金发力,完善服务平台建设等,激发了企业创新动力和市场活力,但同时也存在金融支撑力度不足、人才激励机制有待完善等问题。
一、政策支持营造良好创新环境
(一)实施顶层设计,提供政策支持
实施创新驱动发展战略的关键步骤,就是加强顶层设计,近年来,全省各地为鼓励创新、推动发展,相继制定和出台了一系列政策文件,从顶层设计上,为营造良好创新环境提供实实在在的政策支撑。例如,宝鸡市围绕国家创新型试点城市建设,先后出台了《关于加大科技资源统筹建设创新型城市的决定》、《鼓励和促进科技创新的若干政策》等政策文件,初步形成了较为完善的创新政策体系。铜川市出台了《关于深化科技体制改革加快铜川创新体系建设的意见》,积极构建以企业为主体的科技创新体系。安康市印发了《关于推进科技创新实施创新驱动发展的意见》,从企业创新主体培育、科技成果转化、创新平台搭建、人才队伍建设、科技投入渠道、创新组织保障等六个方面,为营造良好创新环境提供全面支持。
(二)推进简政放权,激发市场活力
营造良好创新环境,首先必须打破政策瓶颈,通过简政放权,最大限度给市场主体松绑,激发企业创新动力和市场活力。例如,20__年,咸阳市48个市级部门的行政审批事项取消76项,下放35项,精简率为36.6%。20__年,延安市清理下放行政审批事项66项,精简率33.9%。十二五期间,汉中市行政审批事项由520项精简到221项,精简率达57.5%。20__年,彬县34个部门单位268项行政审批事项,经精简保留30个部门单位141项行政审批事项,精简率达47.4%。
随着简政放权、商事制度改革等政策措施深入实施,大众创业、万众创新的积极性被充分调动,市场主体数量大幅增加,企业专利拥有量不断提升。20__年上半年,榆林市榆阳区新增各类市场主体4436个,其中新注册企业736户,非公经济增加值达到107亿元,占到全区GDP的50.7%,各类市场主体累计申报专利178个,完成授权121件;延安市20__年共申请专利1011件,完成授权611件,分别完成年度目标任务的136.6%和235%,实现了专利申请量和授权量的双提升咸阳市20__年新增市场主体2.65万户,增长22.9%,非公经济增加值占全市GDP比重达到50.8%,创新环境得到较大改善。
(三)保护知识产权,激励企业创新
知识产权是人才创新智力成果最科学、最完整、最核心的体现,知识产权制度是保障创新者权益、激发创新创造活力、促进创新人才成长和发展的基本制度。为激励创新,强化知识产权管理,各地政府积极开展专利行政执法检查活动。例如,20__年,渭南市多部门联合开展专利执法护航专项行动,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,对网络知识产权侵权行为进行全面排查,1-5月共开展联合专利行政执法4次,查处假冒专利案件16件,专利侵权案件2起。20__年,延安市共开展专利行政执法检查20余次,出动执法人员50多人次,检查商品7大类4000多件,发现专利标注不规范商品60余件,累计查处涉嫌假冒专利商品30件。
(四)整合社会资源,完善平台建设
全省各地按照政府主导、市场运作的方式,依托产业基地、科技园区和科研院所,鼓励社会各方充分利用各类资源以多种形式,建设创新服务平台和创业孵化基地。例如,渭南市通过盘活闲置厂房、商务楼宇,新建众创空间7家,共有孵化面积2.34万平方米,常驻团队193家,常驻初创企业67家,同时,建成2家省级科技企业孵化器,总面积5万平方米,在孵企业21家;宝鸡市建成各类科技创新、科技成果转化、专利申报、科技人才培训、产业研发检测检验、科技金融结合等服务平台83家,其中在全省率先新建的宝鸡市科技创新服务中心,现入驻服务机构40余家,已成为全市科技资源聚集区和为中小企业提供科技支撑综合性服务场所。
(五)财政资金发力,推进创新创业
调查显示,各地政府充分发挥出财政资金四两拨千斤的作用,设立创新专项资金或以奖代补,投资创新型企业,分担创新风险,增强创新投资者的信心,推动战略性新兴产业发展,促进创新型经济加快成长。宝鸡市从20__年开始,设立3000万元创新专项资金,着力支持企业关键技术研发、技术创新体系建设、产学研合作和科技成果转化及科技创新人才引进培育等科技创新活动。汉中市以奖代补鼓励企业加快创新研发,对获得国家级、省级新产品认定的企业分别给予一次性奖励10万元、5万元,对通过国家级、省级认定的企业技术中心(研发中心)、技术创新示范企业分别给予一次性奖励100万元、30万元。截止6月份,合阳县共发放创新创业贷款2318万元,扶持351户企业和个体工商户进行创新创业。
二、当前营造创新环境面临的主要问题
(一)政策、文件缺乏系统性
宝鸡、安康等地反映,各地政府为鼓励创新、推动发展,相继制定和出台了一系列政策文件,但这些政策、文件的关注点、侧重点各有不同,缺乏系统性,对创新的促进作用有限。例如,宝鸡市作为老工业基地,工业企业众多,具有一定的人才、技术、研发、制造和销售基础,但这些科技资源比较分散,没能较好地形成创新合力,同时,政府部门相互沟通协调不够,齐抓共管的合力不强,创新扶持资金零散,扶持项目重复,政策信息封闭,导致主导终端产品的企业创新动力不足,创新成效较低。
(二)金融支撑力度不足
创新具有高投入、高风险、高收益的特点,资金需求量大,但由于财政资金对企业创新的支持力度有限,金融机构尚未出台针对企业创新的融资优惠政策,资金投入不足,融资渠道不畅已成为企业,特别是中小企业提高自主创新能力的重要瓶颈。大多数企业科技创新都缺乏有效的资金支撑,尤其是中小企业,资金缺乏更为严重,已严重地制约中小企业科技创新。例如,渭南市规模以下工业企业的资金来源,主要是自有资金和民间借贷,金融机构从风险与收益考虑,大都偏爱大中型企业,忽视小企业;偏爱技术成熟企业,忽视创新起步企业。
(三)人才激励机制有待完善
科技人才短缺,特别是高层次人才:专家型、领军型、复合型人才短缺问题突出,已经成为制约企业提升创新能力的短板。与东部发达省份相比,我省企业缺乏有效的激励政策和完善配套服务,对人才吸引力不强,外地人才不愿来,本土人才回流少,现有人才留住难。例如科技型企业的工资水平,外资企业工资水平高于国内企业,东部发达省份的工资水平高于西部不发达省份,导致优秀人才从西部流向东部,从国内企业流到外资企业。
三、对策建议
(一)精准制定创新环境专项规划
推动创新是一项长期的系统性工程,必须加强顶层设计,有重点、有计划的推进。建议借鉴国内外及东部发达省份成功经验,结合我省特点,制定推动创新的专项规划。在所制定的专项规划中,既要有短期计划,也要有中长期规划;既要有总体目标,也要有具体的实施办法;既要有综合性的政策方案,也要有具体的政策执行部门,从而确保已有的各项政策能够得到切实的执行,取得有效合力和最佳成效。
(二)多措并举拓宽融资渠道
一是建立和完善科技型企业融资担保体系,鼓励金融机构对有发展潜力的科技型企业提供知识产权质押等融资服务,提高科技型中小企业融资的能力。二是积极尝试新的融资方式,积极拓展与国内外优质创投资本和天使基金合作,建立健全科技型企业申报天使投资、VC投资的流程。三是尽快出台民间资本进入创新平台的优惠措施,鼓励民间资本积极参与企业创新投资,建立信息发布服务平台,为民间资本和创新企业间搭建起沟通桥梁。
(三)积极完善人才激励机制
一是积极与高校、科研院所开展深度合作,完善人才引进激励机制,借助优质人力资源平台大力引进优秀创新人才。二是深化财政科技项目和经费管理改革,提高人员激励支出比例,赋予创新人才和团队更大人财物支配权、技术路线决策权。三是鼓励实行科技成果技术入股、期权、股权奖励和分红权等多种激励制度,让各类主体、不同岗位的创新人才都能在科技成果产业化过程中得到合理回报。