群众路线班子整改措施(汇总两篇)
群众路线是毛泽东思想三个活的灵魂的之一,是党的根本工作路线。本文是百文网小编为大家整理的群众路线班子整改措施,欢迎参考!
群众路线班子整改措施篇1
作,确保将“四明确一承诺”的要求落到实处,自治区地税局针对班子在“四风”方面的16条问题,结合税收工作实际,制定本整改方案。
一、指导思想
深入学习贯彻一系列重要讲话精神,结合中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神,围绕“四风”方面突出问题,制定切实可行的整改方案,集中解决一批领导班子自身存在的作风方面的突出问题和影响当前地税事业发展的紧迫问题,并从建立长效机制的目的出发,建立健全工作制度,完善落实工作机制,力争把我局党的群众路线教育实践活动推向更高层次,确保让全局干部职工切实感受到教育实践活动的成效。
二、整改目标
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民、务实、清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,认真解决好班子成员群众观念淡薄、联系群众不紧密、不能真心真意为群众办事等问题,切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,并形成贯彻群众路线、转变工作作风的长效机制。通过整改,使班子的作风得到持续改进,创新意识和效率意识明显增强,服务群众的工作本领不断得到提升。
三、整改的问题及措施
(一)针对理论学习针对性不强的问题
整改措施:把强化理论武装作为坚定理想信念、增强宗旨意识,维护政治纪律,改进工作作风的治本之策。一是努力创建学习型党组织,组织办好领导干部高端培训,开展“领导干部讲党课”活动,用马克思主义中国化最新成果武装头脑,着力提升班子的政治素养和执政能力。二是学习与使用相结合。在安排部署税收工作、开展税收政策研究、做出行政决策时,自觉运用群众观点和群众方法等先进理论,把发展好、维护好广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。
责任领导:虎跃峰 党组成员、纪检组长
牵头部门:机关党委(责任人周华)
配合部门:人事与老干部处
整改时限:长期坚持
(二)针对调查研究实效不好的问题
整改措施:坚持实践的真理标准,通过深入细致调查研究,保证科学决策、民主决策。在调研选点上,既要到涉税诉求多的企业听取意见建议,又要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的基层帮助解决问题,还要到工作好的单位学习经验。在调研方式上,采取直接深入基层一线、一竿子插到底的调研方式,把调研与解决问题结合起来,提出管用的对策,增强工作的预见性。在调研成果上,广泛听取、认真吸收各方面的意见建议,为出台制度政策提供可靠的依据。
责任领导:毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
配合部门:政策法规处征管与科技处 基层工作处
整改时限:长期坚持
(三)针对精简会议文件力度不大的问题
整改措施:发扬实事求是、求真务实的工作作风,一是加强公文管理。出台公文考核办法,实施公文差错通报制度,努力提高文稿质量。加强公文审核把关,坚决杜绝可发可不发的文件,大力压缩文件数量;二是严格控制讲话。领导讲话稿要观点鲜明、重点突出、文风朴实、言之有物,不拖泥带水,不穿靴戴帽。重要会议的讲话稿不超过15页,一般会议的讲话稿不超过10页。三是严格管理会议。严格遵守会议管理的各项规定,压缩会期,控制数量,改进形式,限制地点,节约经费,提高效率;加强会议计划管理,适当增加税收业务专题研讨会和服务税户的政策解读会,严格限制以处室名义召开的各类临时性会议。
责任领导:毛宏业党组成员、副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
配合部门:各处室
整改时限:长期坚持
(四)针对存在工作督促落实不够的问题
整改措施:对布置的工作定期进行督查,做到一级向一级负责、一级对一级问责。不断改进督查方法,及时掌握进展情况,督促职能部门履行职责,努力做到事事有着落、件件有反馈。认真总结效能目标管理先进经验,改进绩效考核的方式方法,既重视日常工作业绩又注重谋划长远和整体发展,促进各级地税部门牢固树立正确的政绩观,以科学有效的激励机制推动税收事业不断发展。坚决维护制度的严肃性和权威性,使制度真正成为地税系统广大干部依法治税、勤政为民的硬约束,使贯彻群众路线真正成为税务系统党员干部的自觉行动、刚性需求。
责任领导:马建民 党组书记、局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
配合部门:纪检监察室
整改时限:长期坚持
(五)针对存在干部教育培训效果不佳的问题
整改措施:在形式上,将能力培养贯穿于教育培训的全过程,增强培训的针对性和实效性。在内容上,既要重点培训税收知识和业务技能,保证一定的深度,又要加强职业道德、思想品德方面的教育,拓宽培训的宽度。在方法上,积极推广网络培训、远程教育等方式,不断提高培训质量。在管理上,建立培训评估和考核激励机制,保证培训效果。
责任领导:毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门:人事与老干部处(责任人李云岐)
配合部门:办公室基层工作处
整改时限:长期坚持
(六)针对征管改革和信息化建设重形式轻效果的问题
整改措施:加快征管改革,大力推行专业化、信息化、精细化的管理方式,建立税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查、纳税服务“五位一体”的征管机制;认真总结前几年地税信息系统开发的经验教训,按照科学设计、重在应用,合理开发,节约费用、提质增效的原则,加大信息化建设力度。
责任领导:李 戈 党组成员、总会计师
牵头部门:征科与科技处(责任人郝浩)
配合部门:税收信息处人事与老干部处 社保费管理处
整改时限:2013年年底前提出征管试点工作方案和优化信息化建设工作方案,20xx年2月推行试点工作,根据税务总局征管改革的统一安排,择时组织实施。
(七)针对存在服务税户不够到位的问题
整改措施:树立“始于纳税人需求、基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的理念,严格落实税收优惠政策,坚决杜绝应抵不抵、应退不退、应减不减、应免不免等现象,切实维护好纳税人的合法权益;不断创新纳税服务平台,积极推行“同城通办”,扩大自助办税设备的应用范围,加快推进网上办税平台建设,不断拓宽纳税服务渠道,为纳税人提供方便快捷的办税服务;大力精简涉税报表资料,积极整合税务检查事项,加大执法责任制追究力度,严肃查处吃拿卡要报和指定、强制税务代理等损害纳税人利益的行为;加大政务公开力度,让纳税人满意缴税、明白缴税、公平缴税、便捷缴税,构建和谐的税收征纳关系,把税务总局“两个十条”、“三个服务”、“三个禁止”的要求落到实处。
改进服务责任领导:毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门:纳税服务处(责任人李海富)
查处违法责任领导:虎跃峰党组成员,纪检组长
牵头部门:纪检监察室
整改时限:长期坚持
(八)针对存在服务基层不够到位的问题
整改措施:坚持面向基层,服务基层的工作方针。加强工作部署的统筹协调性,整合减少各类评比达标活动和针对基层的监督检查项目,防止多头检查,未经批准的评比达标活动一律取消,减少对基层正常工作的影响。严格按照“税收规范性文件应当自公布之日起30日后施行”的要求,为基层预留执行的准备时间。健全清理税收规章和规范性文件的常态化工作机制,及时修订存在执行漏洞或难以操作的制度规定,防止和减少基层执法的风险。对基层请示的事项实行归口管理,纳入督办,限时办结,及时回复。加大人员、经费向基层倾斜的力度,完善基层经费最低保障线制度,认真落实定员定额标准,逐步实现基层办公经费、基础设施建设经费的财政全额保障。
责任领导:马建民 党组书记、局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
政策法规处(责任人刘晨)
计划财务处(责任人张熙)
基层工作处(责任人周华)
配合部门:督察内审处
整改时限:长期坚持
(九)针对存在服务群众不够到位的问题
整改措施:坚持把关心人、尊重人、激励人、发展人放在突出位置,进一步营造善于谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事的工作氛围。一是实施人才强税战略。开展“大学习大练兵大比武活动”,努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的税务干部队伍。二是完善干部管理制度。制定借调干部、聘用人员管理办法,落实干部交流轮岗制度,引入奖优罚劣的激励机制,探索建立科学有效的绩效管理制度,解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的问题。三是加大人文关怀力度。注重从政治上关注干部的成长,完善干部选拔任用机制,为爱干事、会干事、干成事、不出事的干部提供施展才能的舞台;注重从生活上关心干部的疾苦,建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制,逐步解决年龄大、任职时间较长的基层干部的职级待遇问题和部分干部两地分居的问题。组织文化体育和道德实践活动,努力形成人人向上的良好风气。
责任领导:毛宏业 党组成员 副局长
牵头部门:人事与老干部处(责任人李云岐)
基层工作处(责任人周华)
整改时限: 11月30日前制定借调干部、聘用人员管理办法。12月30日建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制。其他长期坚持。
(十)针对存在艰苦奋斗意识淡化的现象
整改措施:坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观的问题;带头树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作;带头发扬钉子精神,切实把工作落到实处;带头坚持正确用人导向,切实引导广大干部真抓实干。带头做到坦荡做人、谨慎用权,光明正大、堂堂正正。通过模范带头作用,自觉做到为民、务实、清廉,不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
责任领导:虎跃峰 党组成员 纪检组长
牵头部门:机关党委(责任人周华)
配合部门:人事与老干部处纪检监察室
整改时限:长期坚持
(十一)针对存在慵懒散软的现象
整改措施:加强作风建设,增强地税干部的事业心和责任感,坚决防止和纠正工作中存在的作风漂浮、大而化之、粗糙马虎等现象。抓好机关考勤制度、工作纪律的贯彻落实,彻底解决“慵、懒、散、软”等问题,推动地税良好作风的形成。
责任领导:虎跃峰 党组成员、纪检组长
牵头部门:纪检监察室(责任人冯永东)
配合部门:办公室 人事与老干部处
整改时限:长期坚持
(十二)针对存在安于现状不思进取的现象
整改措施:加强中心理论组学习,帮助班子成员树立危机意识和责任意识,克服满足于现有成绩、不思进取的消极思想。通过年终述职、考评等方式,增强对班子成员工作业绩的考核,防止“不作为”现象的发生。
责任领导:虎跃峰 党组成员 纪检组长
牵头部门:机关党委(责任人周华)
配合部门: 人事与老干部处纪检监察室
整改时限:长期坚持
(十三)针对教育培训存在搭车游览现象
整改措施:严格抓好培训规划、方案的落实。培训预算管理,杜绝借教育培训之名游览观光的现象。
责任领导:毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门:人事与老干部处(责任人李云岐)
配合部门:办公室
整改时限:长期坚持
(十四)针对存在公务接待把握标准不严的问题
整改措施:严格执行中央“八项规定”和自治区“九条规定”和自治区地税局党组“关于进一步改进作风的若干规定”等纪律规定,严格执行审批制度、财务制度、会议制度,实行定期审查,谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁操作谁负责,对违规审批和操作的个人进行严肃处理。
责任领导:毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
机关服务中心(杜卫军)
配合部门:各处室
整改时限:长期坚持
(十五)针对存在公务活动存在浪费的现象
整改措施:严格活动预算编制和落实工作,对分管事项支出超预算的,主管领导要向党组写出书面情况说明;完善办公用品采购、管理制度,提高办公经费的使用效率;广泛开展节能降耗和勤俭节约宣传,提高节约意识。
责任领导:毛宏业 党组成员、副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
机关服务中心(责任人杜卫军)
配合部门:计划财务处
整改时限:长期坚持
(十六)针对存在接受吃请的现象
整改措施:严格落实中央《厉行节约、反对浪费条例》的规定,通过各种方式加强对班子成员人生观、世界观、价值观的改造,坚定理想信念,培养高尚的追求和积极向上的生活情趣,防止享乐主义不良思想的侵蚀,用行动自觉抵制公款宴请行为。
责任领导:毛宏业党组成员 副局长
牵头部门:办公室(责任人滑治平)
整改时限:长期坚持
四、专项整治的问题
按照中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》要求,区地税局班子专项治理的问题确定为精简会议文件、解决干部职级待遇和两地分居问题、优化信息系统、减少达标评比四项。
对上述四项工作的专项治理由马建民局长总负责。
精简会议文件由毛宏业副局长具体负责,办公室牵头落实,任务是确保完成具体指标,制度梳理汇编工作在11月30日前完成。
解决干部职级待遇和两地分居问题由毛宏业副局长具体负责,人事与老干部处牵头落实,对编办批复的职级职数和符合条件的分居人员在11月30日前落实到位。
优化信息系统由李戈总会计师具体负责,信息科技处牵头落实,12月20日前提出优化方案,论证研究后即可实施。
评比达标工作由毛宏业副局长具体负责,人事与老干部处牵头落实。12月30日前提出处理意见。
五、整改工作要求
整改落实阶段是党的群众路线教育实践活动的重要环节,责任领导和责任部门要高标准、格要求,认真抓好整改措施的贯彻落实,确保整改效果。
(一)加强组织领导,落实整改责任。整改工作有自治区地税局群众路线教育实践活动领导小组负责领导,领导小组办公室具体负责协调,要按照整改方案对号入座,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层抓落实。对查找出来的问题即查即改,边查边改。对一些能够及时解决的问题,切实做到不等、不拖、不推,立即整改;对因合理原因不能解决的问题,做好耐心细致的解释工作,赢得群众的理解和支持。
(二)加强督促检查,通报检查情况。教育实践活动领导小组办公室要认真检查整改落实情况,对于行动迟缓、落实不力的个人和部门,要督促其及时整改,确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效,并在一定范围内通报检查情况,整改工作结束要对整改情况进行考评。
(三)建立长效机制,做好宣传总结。通过建立健全密切联系群众服务长效机制,切实解决广大党员和党组织在思想、作风、廉政等方面存在的突出问题。及时做好工作总结,整改落实阶段结束前,要对教育实践活动进行全面总结,并召开总结会议,对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。
群众路线班子整改措施篇2
根据中央和省委的部署要求,为做好市委班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作,确保教育实践活动取得实效,做到立行立改、善做善成,现制定如下整改方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的、十八届三中全会和一系列重要讲话精神,牢牢把握为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力在整治“四风”上下功夫,以改进作风的实际成效取信于民,为广州全面推进新型城市化发展、加快发展促转型提供坚强的组织保证,为全省实现“三个定位、两个率先”总目标作出积极贡献。
(二)总体目标。
总体目标分为近期整改目标和中长期整改目标。通过扎实整改,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信,自觉维护好中央权威,做到理想信念更加坚定,联系群众更加紧密,解决“四风”问题更加有效,班子创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。
近期整改目标:着眼为民、利民、便民,切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题,坚决遏制“衙门”作风。着眼激发基层创造活力,坚决遏制文山会海、考核检查评比泛滥现象,使基层党员干部集中更多精力办好基层的事情。着眼干部清正、政府清廉、政治清明,坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费之风,营造风清气正的良好环境。着眼树立正确的政绩观、权力观,坚决遏制“形象工程”、“政绩工程”和侵害群众利益行为,在解决滥用职权、吃拿卡要、与民争利问题上有更明显成效。
中长期整改目标:紧紧围绕反对“四风”,加快体制机制改革创新,健全为民务实清廉的常态化制度,巩固和拓展教育实践活动成果,不断增创广州改革发展的新优势。
(三)基本原则。
1.深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神。把学习贯彻党的、十八届三中全会和一系列重要讲话精神贯穿整改落实、建章立制全过程,切实以中央精神武装头脑、统一思想、指导行动。
2.聚精会神抓战略谋划、求重点突破。树立正确的政绩观,端正发展的指导思想,把主要精力放在科学谋划事关推进新型城市化发展的全局性、战略性和前瞻性问题上,着力在深化改革开放、推动协调发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定等重点领域和重要工作任务上取得新突破,努力开创广州改革发展新局面。
3.发扬钉钉子精神,聚焦“四风”强化重点整治。针对教育实践活动中查找出来的问题,自觉对照一系列重要讲话精神、市委会工作职责,以专题民主生活会为新的开端,聚焦“四风”和群众期盼抓好重点整治,既立足当前、下大力气解决群众反映强烈的突出问题,又着眼长远、加快建立为民务实清廉的长效机制,努力实现作风建设常态化。
4.坚持一把手负总责,推动整改措施落到实处。坚持市委班子和班子成员带头,一把手负总责,同志各司其职,履行责任,密切配合,一级做给一级看,一级带着一级改,确保整改取得实效。
5.坚持开门整改落实,接受群众监督。及时公布存在问题及整改措施,把整改落实、建章立制的情况置于群众的监督之下。把群众评判作为衡量整改效果的根本标准,让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效,真正做到改一件成一件,让群众满意。
二、整改内容、分工安排和时限要求
(一)严守党的政治纪律方面。
针对一些干部理想信念不够坚定、思想政治建设有所松懈等问题,从严肃党内政治生活入手,切实提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性,实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
1.加强思想政治建设。坚持把全面系统学习贯彻党的、十八届三中全会和一系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实,并通过开展辅导学习、组织宣讲等形式,推动学习贯彻工作由机关向基层延伸,由领导干部向党员群众延伸,切实把思想和行动统一到十八届三中全会和一系列重要讲话精神上来,以重要讲话精神武装头脑、统一思想、推进工作。坚持问题导向,认真分析我市全面深化改革尤其是重点领域和关键环节改革面临的突出问题,研究提出下一步改革措施,并在2014年1月召开的市委全会上作出部署。(____、甘新同志负责,市委宣传部、市委政研室牵头办理)
2.带头坚决贯彻民主集中制。
(1)严格遵守党章。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行,坚决维护中央权威,不折不扣贯彻落实中央和省各项重大决策部署,做到令行禁止。(下转A2版)
(紧接A1版)充分发扬党内民主,坚持按程序办事、按规矩办事、按集体意志办事。(____、陈国同志负责,市委办公厅牵头办理)
(2)严格党内政治生活。积极开展批评和自我批评,坚持党性原则基础上的团结,进一步提高民主生活会质量。2014年5月前,细化健全市委班子成员参加所在党支部组织生活会的工作制度,制定关于提高各级领导班子民主生活会质量的意见。(王晓玲、王世彤同志负责,市纪委、市委组织部牵头办理)
(3)加强请示汇报。主动向省委汇报工作;及时传达学习贯彻中央决策部署,重视加强与中央驻穗有关单位的沟通联系。(____、陈国同志负责,市委办公厅牵头办理)
(4)强化市重点工作督查落实。以市年度重点工作为主线,建立重点督查任务台账,扎实推动重点工作的落实。加强对各级各部门的纪律监督和督促检查,确保政令畅通、令行禁止。(王晓玲、陈国同志负责,市纪委、市委办公厅、市政府办公厅牵头办理)
(二)坚决反对形式主义方面。
坚决整治文山会海、调查研究不够深入、工作统筹不够科学、考核检查评比过多过滥等问题,切实在强化制度约束上下功夫、见成效。
3.坚持科学统筹抓发展。
(1)加强专业知识学习。系统学习前沿理论、新型城市化发展、推进产业转型升级等专业知识,更好地把握城市发展的趋势特点和内在规律,强化学用结合,进一步提高决策科学化水平,着力提升城市综合实力。(甘新同志负责,市委宣传部牵头办理)
(2)提升产业核心竞争力。围绕全面建设国家中心城市的目标,进一步明晰发展主导产业的主攻方向,着力打造十大重点产业,推动产业加速转型升级,提升核心竞争力。(陈志英同志负责,市发展改革委牵头办理)
(3)加快建设新岭南文化中心。加快广府文化博物馆等文化载体建设,深化文化体制改革,建立健全现代公共文化服务体系,推动文化企业兼并重组,加快发展新型文化业态,进一步壮大文化产业,提升广州文化软实力。(甘新同志负责,市委宣传部牵头办理)
(4)提升广州国际影响力。加快推进粤港澳自由贸易试验区建设,依托世界城市和地方政府组织(UCLG)和广州奖等载体,大力发展城市公共外交,进一步提升广州国际影响力。加快推动南沙新区、中新广州知识城等重点合作平台建设,尽快落实国家和省批复的相关政策。(陈志英、丁红都同志负责,市外经贸局、南沙区牵头办理)
4.注重提高政策措施的针对性、实效性。
(1)加强新型城市化发展内涵的宣传解释工作。加强低碳经济、智慧城市、幸福生活三大新型城市化发展核心理念的宣传解释工作。(甘新同志负责,市委宣传部牵头办理)
(2)推进重大平台建设。完善配套政策,健全工作机制,明确开发模式,集中资源力量,全力推进重大发展平台建设,打造广州发展新引擎。(陈建华、凌伟宪同志负责,市发展改革委牵头办理)
(3)推动“123”城市功能布局规划落到实处。按照“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局规划,加强对一个都会区优化提升、两个新城区创新发展、三个副中心扩容提质的政策指引和工作指导,分类推进转型升级,提升城市发展质量,增强城市发展后劲。(陈建华、凌伟宪同志负责,市发展改革委、市规划局牵头办理)
5.广泛发动群众参与城乡规划建设管理。
(1)全面推进花城绿城水城建设。按照“一年试点先行,三年全面铺开,五年初具规模”思路,完善工作方案,加强组织领导,加大资金投入,抓好质量管理和进度控制,全力推进花城绿城水城建设。(陈如桂同志负责,市建委牵头办理)
(2)全力推进垃圾分类处理工作。加大宣传力度,强化科学管理,推进各循环经济产业园的规划建设,抓好垃圾处理设施周边道路建设,全面推进垃圾分类处理设施建设。(陈如桂同志负责,市城管委牵头办理)
(3)加快推进幸福社区建设。抓好完善社区公共设施建设、提升社区服务管理水平、强化社区自治功能、加大分类指导力度、做好创建宣传等五项重点工作,力争至2015年底,将50%的城市社区建设成为人民满意的幸福社区。(方旋、陈如桂同志负责,市民政局、市国土房管局牵头办理)
(4)推进“三旧”改造。落实《关于加快推进“三旧”改造工作的补充意见》,大力推进“三旧”改造。(陈如桂同志负责,市“三旧”改造办牵头办理)
(5)加快智慧广州建设。切实按照市委、市政府关于建设智慧广州的实施意见,运用现代信息技术,大力推进城市智能化管理,提高精细化管理水平。(陈如桂同志负责,市科技和信息化局牵头办理)
6.进一步提高调研工作实效。
(1)改进调研工作。简化调研流程,面对面听取群众的意见建议。加强调研成果的转化,建立市委班子成员定期向市委会报告调研成果转化、解决实际问题情况的机制。修订完善调研工作有关规定,坚持轻车简从,减少陪同人员,不封路、不封园、不清场闭馆,改进警卫工作。(陈国同志负责,市委办公厅、市人大会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理)
(2)改进新闻报道。简化市委班子成员出席会议活动和开展调研新闻报道,进一步压缩数量、字数和时长,提高报道质量。(甘新、陈国同志负责,市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部牵头办理)
7.进一步精简文件会议。
(1)清理和精简会议。坚决落实每月“无会旬”制度,实行“合会并会套会”,更多召开电视电话会议或视频会议。完善市委会会议会务安排,严控参会人数。全市性会议和重大活动须经市委办公厅、市政府办公厅审核后报批;属于中央、省明确规定需在全市传达学习贯彻等4种情况的,方可召开全市性临时会议。各部门召开本系统全市性工作会议,每年不超过1次。严格执行年度会议活动计划制度,制订2014年度全市性会议和重大活动计划,并于2014年2月公布。(陈国同志负责,市委办公厅、市人大会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理)
(2)从严控制发文。凡法律法规和党内法规已经作出明确规定的,一律不再制发文件;没有实质性内容、可发可不发的文件简报和内部刊物,一律不发。以市委名义或市委、市政府名义联合发出的文件每年一般不超过15个;以市委办公厅名义或市委办公厅、市政府办公厅名义联合印发的文件,每年一般不超过40个。严控文件篇幅,除重大工作部署性文件外,每个文件不超过5000字。抓好简报资料和内部刊物清理工作,各部门报送市委、市政府的简报一般只保留1种。未经市委、市政府批准,各议事协调机构不得向区(县级市)党委和政府发布指示性公文,不得要求区(县级市)党委和政府报送文件。(陈国同志负责,市委办公厅、市人大会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理)
(3)压减议事协调机构,严控和规范评比表彰活动。2014年1月前完成市级议事协调机构的梳理工作,进一步减少市级议事协调机构。原则上省没有设立的议事协调机构,市、区(县级市)不设立。严格执行《广东省规范管理考核检查活动实施意见》,从严控制各类检查评比表彰活动,清理重叠交叉或不必要的考核评比项目。(陈国、王世彤同志负责,市委办公厅、市政府办公厅、市编办、市人力资源和社会保障局牵头办理)
(三)坚决反对官僚主义方面。
坚决整治脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题,把解决“四风”突出问题与提高群众工作能力、加强党风廉政建设结合起来,切实在强化宗旨意识、密切联系群众、科学规范决策、统筹各方力量、解决民生困难、加强基层组织建设等问题上取得实效。
8.调动各方力量和积极性。
(1)规范决策程序。全面贯彻市委会工作制度和议事规则,遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,重大问题必须由市委会集体讨论决定。严格审核市委会会议议题,未经分管市委研究并形成成熟意见的议题,不提交市委会会议讨论,不在市委会会议上搞“临时动议”。完善规范“三重一大”决策程序,规范市委、市人大会、市政府、市政协在决策中的关系。(陈国同志负责,市委办公厅牵头办理)
(2)强化资金管理。加强统筹指导,进一步规范财政资金(包括预算外资金)的使用,严格控制政府性债务,整治“小金库”及违规使用专项资金的行为,严禁超预算或无预算安排支出。(陈如桂同志负责,市财政局牵头办理)
(3)提高决策水平。探索城市治理协同善治模式,推广建立重大民生决策公众咨询监督委员会,发挥专家智囊作用,提高群众的参与度,提高决策的科学化、民主化水平。充分发挥各级政协组织及政协委员、民主党派、工商联成员和无党派人士的作用,围绕市委决策部署,做好政治协商、民主监督和参政议政工作,为市委、市政府科学决策、民主决策服务。(陈如桂、陈明德同志负责,市委统战部、市政府研究室牵头办理)
(4)完善与周边城市沟通协调机制。依托《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》发展平台,切实落实《实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉实现“九年大跨越”工作方案》,完善与周边城市、周边地区信息沟通协调机制,重大事项广泛充分征求意见。(陈如桂同志负责,市发展改革委牵头办理)
(5)定期向老干部通报。适时召开老干部情况通报座谈会,向老干部通报新型城市化发展政策体系、“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局规划实施情况等。(陈国同志负责,市委办公厅牵头办理)
9.推进民生实事更加注重民意。
(1)保障和改善民生。完善惠民富民政策,继续推进民生幸福60条,扎实办好每年10件民生实事,坚持每年集中解决一两个突出问题。构建多层次住房体系,坚持教育优先发展,促进更充分的就业,建立完善城乡居民收入稳定增长机制,提高城乡社会保障水平,完善城乡医疗卫生服务体系,实施“平安广州”工程,推进社会治安防控体系和“平安细胞”建设,健全社会动员机制。抓紧确定2014年度10件民生实事方案。(陈建华、方旋、吴沙同志负责,市民政局、市发展改革委、市综治办牵头办理)
(2)提高来穗人员公共服务水平。加强人口调控和管理,完善来穗人员公共服务政策,逐步提高来穗人员子女教育等公共服务水平,推进基本公共服务均等化。(方旋同志负责,市社工委牵头办理)
(3)加强网络舆情管理。深入分析网络空间管理的特点和规律,精心组织网络管理力量,强化网络评论员队伍建设,加强对网络意见领袖的教育引导和管束,掌握网上舆论工作主动权。(吴沙、甘新同志负责,市委宣传部、市公安局牵头办理)
10.更加直接听取群众意见。
(1)创新群众工作方式方法。推进组织设置“网格化”、呼应方式“扁平化”、互动机制“信息化”、基层服务“专业化”、综合保障“系统化”。深化社会体制改革,改进社会治理方式,加快社会建设决策统筹平台、综合信息平台、社会领域考核平台、社会动员协同平台、基层综合服务管理平台建设,大力培育社会组织,激发社会组织活力,为群众搭建一个全覆盖服务网络,着力构建群众工作新格局。(方旋同志负责,市社工委牵头办理)
(2)建设特服号码“一号通”。整合全市特服电话系统,建设特服电话号码“一号通”服务平台,为群众提供更方便快捷的服务。(陈如桂同志负责,市政务办牵头办理)
11.强化抓基层打基础工作。
(1)加强对区(县级市)分类指导。按照“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局和分类推进产业转型升级的部署,“一区一策”加强对各区(县级市)分类指导。(陈如桂同志负责,市发展改革委牵头办理)
(2)优化企业发展环境。抓好省委、省政府《关于鼓励和支持我省大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见》的贯彻落实。推进市属国企并购重组,大力培育大型骨干企业,做强核心企业。落实中央和省、市扶持民营经济发展、支持中小企业发展的系列政策,加强调查研究,大力优化重点民营企业发展环境,及时帮助解决困难和问题,为中小企业发展提供良好的营商环境,激发非公经济活力和创造力。(陈如桂、陈志英同志负责,市经贸委、市国资委牵头办理)
(3)推进美丽乡村建设。从清洁乡村入手,广泛发动村民参与,进一步完善村庄规划,解决农村脏乱差问题;保障投入,力争用5年左右时间全面解决农村泥砖房问题,加快推进美丽乡村建设。(陈如桂同志负责,市建委、市规划局、市国土房管局牵头办理)
(4)落实农村历史留用地。对用来兑现农村历史留用地的用地项目,在城市规划和土地利用规划上尽快落实选址,所需用地指标应保尽保。(陈如桂同志负责,市国土房管局、市规划局牵头办理)
(5)深入推进对口帮扶、扶贫“双到”工作。认真贯彻省委、省政府关于调整珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶关系的部署,深化广州梅州、广州清远等对口帮扶工作。扎实推进市内新一轮农村扶贫开发工作,促进区域协调发展。(方旋、陈志英同志负责,市发展改革委、市经贸委、市农业局、市协作办、市扶贫办牵头办理)