创建卫生县城工作情况五篇
树立科学持续发展观,全民共创环保模范城市。小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!
【城建环保范文】1
(一)要树立明确的指导思想。围绕打造“文化名城、商贸古城、现代新城、环保绿城”的发展目标,高度认识,高位启动,高压态势,组织城区各部门、各单位和广大居民,全党动员,全民动手,全力以赴,全方位行动,大打一场十万居民共创市级卫生县城的人民战争,全面提高居民城市意识,加快基础设施建设步伐,完善城管各项规章制度。堵疏结合,严管重罚,加强城市管理,建立长效机制,努力提高县城卫生水平,营造洁、绿、畅、亮、美的人居环境,推动全县经济和各项社会事业协调、健康、快速发展。
(二)要坚定主要目标不动摇。通过80天集中整治彻底改变县城脏、乱、差面貌,随后进一步巩固提高,年底申报市级卫生县城,保证2007年创建达标。2008年创建省级卫生县城。
(三)采取强力措施,迅速拉开大战序幕,组织十万人大行动。
1、展开暴风骤雨式的宣传攻势,营造强大的舆论氛围。任何一项工作,要想取得满意的效果,达到预期的目的,必须宣传开道,舆论先行。尤其是创建工作,我们广大居民生于斯,长于此,对外地快速发展的优美城市环境了解不多,自我纵向比感到进步不小,固步自封,沾沾自喜。没有把_县城现状放到南阳市及全省、全国的大环境中去比较,对县城脏乱差局面麻木不仁,习以为常,可以说是疾重难返,积习难改,必须下决心改变现状,下猛药医治顽疾,展开强大的宣传攻势,引起广大干部、职工、居民心灵深处的震撼,为创建市级卫生县城鸣锣开道。一是开展居民素质教育。教育城区党员、干部、职工和居民爱_、爱家园,牢固树立“_发展我光荣,_落后我耻辱”的荣辱观,教育广大居民增强城市意识、卫生意识、文明意识,从我做起、从小事做起、从现在做起,自觉养成文明卫生的习惯,自觉抵制不卫生、不文明行为,积极投入到卫生县城创建中,为改善居民居住环境做出应有贡献。二是开展文明单位创建质量年活动。文明单位之间进行创标兵文明单位竞赛,在文明单位内部开展文明科室、文明个人竞赛,提高文明单位形象和素质,为创建工作发挥示范带动作用。三是县直单位企业开展卫生单位竞赛活动,开展评选“三佳社区、十佳单位、百佳门店、百佳庭院”活动,组织各单位开展卫生知识培训,印发《告全县人民书》,落实单位卫生和门前四包责任制,引导广大居民讲文明、改陋习、树新风,形成人人参与创建卫生县城的良好社会氛围。四是开展“小手拉大手,文明齐步走”活动。在县城规划区内,对各类学校开展卫生知识教育活动及有关文明用语、行为的规范,要求学生对家长进行卫生文明行为监督,推动卫生家庭、文明家庭建设。五是在电视台开设“创建卫生县城,共建美好家园”专栏,县创建指挥部领导要发表电视 讲话 ,对有关职能部门负责人要搞专访,对创建力度大,完成任务好的部门、单位要典型报道,对组织不力的要公开曝光。六是开展悬挂横幅,出动宣传车,发放宣传单,书写标语口号等多形式多层面的宣传活动,铺天盖地、广而告之,达到家喻户晓,妇孺皆知。同时召开各种不同类型的宣传会、动员会、座谈会,认真贯彻县委、县政府创建动员大会精神,制订具体实施方案,通过掀起创建活动高潮,营造人人关心、个个参与创建工作的浓厚氛围。
2、加快基础设施建设,完善城市服务功能。我县基础设施老化,标准低、不配套,给城市管理带来了极大的困难,创建市级卫生县城,也必须加快基础设施硬件建设,完善城市功能。一是加快市场建设。要新建河南街农贸市场,启用香山路蔬菜市场,规范东门外街、东天平街、北骡店街、建设路中段四个蔬菜市场;规范美食城、北粮贸街等小吃市场,启用东门内水果交易市场,整顿机动车辆修理市场,县城外围新建三个停车场,县城内规范3处客货停车站。规范_综合大市场。使各类经营活动对号入座,各就各位,进入市场经营。要坚持谁投资谁管理谁受益的原则,放开市场建设经营权。承担市场建设任务的单位要不讲条件,不计代价,千方百计筹措资金完成建设任务。二是积极完成彩砖铺设。今年要完成红旗路、建设路、北京路、长江路、赊店路、兴隆街、福兴路7条路近7万平方米的彩砖铺设任务,县直各单位都要分包到路段,督促临街门店单位搞好门前彩砖铺设,县财政只承担动用铲车,高铲低平和道牙栽植任务,门店、单位发动不充分的,也可由承包路段的单位出资铺设彩砖。这项硬任务,不是_独创,是其它先进地区的成功经验,也给大家提供了一个“_是我家,建设靠大家”的参与机会,县直各单位要不折不扣地完成,顶着不办,推而不动的坚决严肃处理。县规划局、城建局要切实负责,搞好指导,统一标准,严格质量,确保彩砖铺设整齐统一,美观大方。三是实施背街小巷硬化工程。道路硬化率低,是造成晴天一身土,雨天一身泥的主要原因,从现在开始,到明年上半年要全面完成背街小巷硬化任务。背街小巷必须有下水道,且与主干道下水道相通,保证排水通畅,再不能做只修路面不修排水沟的表面文章了。今明两年全部完成巷道硬化任务,不准有裸露土地。四是逐步消灭架空线缆。今后规划区的弱电通讯管线一律不准新设架空线路,城建局要发现一起,割切一起,并追究相关单位一把手的责任;已经架空的线路,要限期入地。海南悦信集团来我县建设的管网上空不准有架空线缆,各通讯运营企业以前私自建设的管道,也要在年底前全部入地。县城建成区明年内消灭架空线缆,这些要求并不高,全国其它县城电力线路大都已经入地,我们的弱电通讯还呈蜘蛛网状,还在污染城市的空间,现在是到了下决心整治的时间了。今天我给这几家通讯单位事先发出警告,按不同路段要求,不能按期完成入地、规范任务的,授权城建局切割线缆。五是其它建设也要快速推进。如路灯,电业局要加强检修,保证已建路灯都能亮,给居民生活提供方便。同时要改造堵塞部位的排水道,修复破损严重的路面。采取市场化运作的方式,修建一批高档、美观的路牌。还要加强环卫设施建设,逐步建设一批垃圾中转站,更换设置一批垃圾桶,摆放一批果皮箱,完善环卫设施,为创建卫生县城奠定良好的基础。
3、实施综合整治,提高县城管理水平。城市建设三分建,七分管,管理出形象,管理出效益,管理出生产力。为提高城管水平,首先要修订出台《_县城区管理办法》,这是城区居民的行为准则。内容设置要细,操作性要强,处罚要严。各级领导干部要带头遵守,在执行中要敢于碰硬,敢于较真,务求实效,落到实处。其次要综合整治脏乱差,要对25条主次干道逐条路制订整治标准,公安、交通、城建、工商、文化、环保、规划等部门要协调精兵强将,声势要大,措施要硬,统一行动,统一指挥,集中整治,强力推进,利用两个月的时间,使县城面貌有大的改观。要突出实施三项整治。一是开展城区道路综合整治。要强力实施“畅通”工程,对违章行驶、乱停乱放等进行严管,公安部门在重点交通要道设置红绿灯,规范人车通行秩序,交通部门要规划出货、客出租车停车场、停靠点,禁止出租车、公交车、货运车随意停放。要开展砂石建筑物料占道大清查,今后建设一律不准占用道路。二是开展城区卫生整治。要加大中心城区、市场、河道、城乡结合部积存垃圾的清理力度,在县城所有社区逐步推广垃圾袋装管理,保证日产日清。严格落实“门前四包”责任制,签订“门前四包”责任书,县直单位分包路段和环卫质量追究制,认真开展环境卫生最差路段、最差社区、最差门店等评比活动,并进行电视曝光,确保各个部位全天保洁。卫生部门要加大对公共场所特别是街头食品摊点、早、夜市摊点的卫生监督管理力度,坚决取缔卫生不达标摊点。县爱卫办、防疫站要大力开展城区除“四害”活动,今年必须全面达标。三是开展市容市貌综合整治。要彻底清除沿街建筑物和树木、电力、通信线路上的乱扯乱挂、乱贴乱画以及乱搭乱建等现象。要下狠心治理城市“牛皮癣”,设立有奖举报电话,严厉打击非法张贴“小广告”。在统筹规划、建设各类市场的同时,工商、城管部门要采取得力措施,综合整治马路市场,无论摊点以及占道经营、店外经营。各有关职能部门要严把审批关,不得随意批准洗车点、机动车辆维修点和各种摊点的无序设立。坚决取缔关闭县城规划区和干线公路两侧的废品收购点。三种治理要同步进行,要治理一条街,达标一条街。其三要建立长效机制。集中整治结束后,要移交给路长单位和责任单位,负责日常管理,等巩固一定时期后,再由城管职能部门负责,建立长效机制,定岗定人定责,分包路段管理,纳入规范化管理轨道。
4、全民参与,共创卫生县城。调动方方面面的积极性,动员全社会力量,群策群力,人人参与,是搞好创建工作的决定性因素。创建工作涉及面广,任务量大,只有全社会支持,全民参与,才能确保创建成功。要充分调动三个方面的积极性。一是城管职能部门的积极性,城管部门提高创建,责无旁贷,要按照各自的职责范围,精心组织,合理安排,狠抓落实,一抓到底,抓出成效,不辜负县委、政府重托。二是县直其它各部门的积极性。各路长单位,要切实负起责任,对各责任单位的分包路段加强督查,敢于管理。各责任单位要牢固树立“_是我家,发展靠大家”的责任意识和“优良秩序人人共创,优美环境人人共享”参与意识,发挥主人翁精神,落实门前四包责任制,对责任路段实行综合治理,为创建卫生县城贡献力量。三是广大居民的积极性。这次我们组织全城全体居民,包括周边村组和进城务工的群众,发动十万人大行动,从自身做起,从自己家庭做起,从每个细小环节做起,讲文明、讲卫生、讲道德、讲秩序,养成良好的文明卫生习惯,自觉爱护城建设施,自觉维护环境整洁,自觉捡拾杂物,自觉遵守城镇管理法规和各项规章制度,以自己的实际行动为县城增光添彩。
5、打造赊店古镇,发展旅游产业。今年以来,省长李成玉两次对南阳市旅游业进行调研,并做了重要指示。市委、市政府先后召开高规格的旅游产业工作会议和旅游业发展片会,全市把旅游作为支柱产业培育的决心很大,劲头很足,势头很猛。为贯彻全市旅游产业工作会议精神,加快我县旅游产业发展,我县今明两年实施五大工程。一是景点建设工程, 计划 做好20个景点的开发利用。山陕会馆、火神庙、福建会馆、票号、镖局、厘金局、牌楼、茶社、姜家大院9个景点由旅游局开发建设,广和堂、延寿堂老字号药铺两景点由广寿药业公司负责,东城门、古码头由水利局负责,戴家大院由房管局负责,客栈由赊店镇负责,当铺由卫生局负责。古城墙修复由城建局负责,酒文化博物馆由酒业公司负责。药文化博物馆由药业公司负责。各承担单位要切实负责,明年底必须全部建成、布展结束,景点对外开放。二是会馆周边开发工程。会馆广场建设由城建局负责今年底建成。商业文化区今年完成招商、开始启动,明年底力争建成。赊店中心广场,明年上半年完成招商,下半年启动。三是老城区古街道建设工程。今年完成永庆街、西天平街、永安街,明年铺设东万城街、庙山街,以后每年以两条街青石铺地的速度向前推进。力争五年内在老城区内主要街道完成青石铺设任务。四是老城区县直单位搬迁工程,今年公安局、畜牧局、检察院、法院、林业局实施搬迁,明年农业局、水利局、农发行,老车站、一小等5个单位实施搬迁,今后每年有5个单位迁出老城区,降低老城区人口密度,恢复古城风貌。五是实施商贸古城建设工程,启动温州商贸城,建设商业文化区,开发老车站购物园,逐步在新老城区结合部构建休闲、娱乐 、购物带。今后县财政每年拿出300万元,支持发展旅游,各责任单位要列出时间表,倒排工期,强力推进。要把赊店古城旅游打包招商,公司化运作,聘请名家撰写剧本,拍摄电视剧,提高_知名度,逐步把_打造成“北有平遥,南有丽江、中有赊店”全省全国知名的商贸古城。
【城建环保范文】2
同志们:
今天,我们围绕国家卫生城市创建问题召开的专题会议,标志着区委、区政府对创建工作的高度重视。今天再次召集大家,目的就是进一步动员全区上下积极行动起来,再鼓干劲,同心协力,迅速在全区掀起“创卫”工作的高潮,确保按期全面完成创建工作任务。 下面,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,正视差距,坚定创建卫生城市的信心和决心。
这几年,全国上下争创卫生城市的势头很猛,相当一部分城市都采取了非常过硬的措施,全力推进创卫工作,提升了城市的载体功能和城市品位,改善了投资环境和人居环境,促进了招商引资和经济社会发展。我省目前还没有实现零的突破,大庆做为黑龙江省的主要城市,正加紧创建省级卫生城市。做为五区之一的龙凤,如果我们不奋起直追,迎头赶上,就会愧对人民、愧对子孙。
一年来,我们制定创建工作总体方案,召开会议,分解任务,落实责任,各部门立足实际,做了大量扎实细致的工作,创建活动取得了一定成效,城市环境卫生面貌有了较大改观。我区在2005年底顺利通过了省爱卫会检查验收,被授予“省级卫生先进区”。但是,对照庆爱卫发〔2006〕18号文件,尤其是今年的创建国家卫生城市任务目标又增加了一些新的标准,我们还存在不少差距。主要表现在:城市综合管理水平滞后。城区乱停乱放、乱堆乱倒、乱写乱画、占道经营、城中村管理混乱等问题尤为突出,“脏、乱、差、臭、噪”的问题屡禁不止,重点部位整治等几项硬性指标完成难度非常大:城区鼠、蚊、蝇“三害”密度严重超标,说明城区食品饮食行业的灭鼠工作不到位,一些污水沟道、厕所等蚊蝇孳生源没有得到有效治理;饮食食品市场无证照非法经营、无“三防一消”措施、无上下水设施的“三无”问题比较突出;门前“三包”责任制落实不到位;市民的城市意识、文明意识淡薄,随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、乱摆摊点随处可见,“人民城市人民建、人民城市人民管”还没有真正变成市民的自觉行动。从主观方面讲,一些职能部门管理粗放,监督不力。
查找问题,是为了更好的解决问题。在看到困难的同时,还应该看到:广大群众强烈的求净、求美、求舒适的自觉性,为创建工作顺利推动奠定了广泛的群众基础;各部门密切配合、众志成城、扎实工作,形成了创建工作的强大合力;经过先进性教育的洗礼,锤炼出了一支具有较高素质和管理能力的市容环境监管队伍,为创建工作提供了强有力的人力保证。只要我们正视问题,坚定信心,脚踏实地,扎实工作,不畏难,不避难,就一定能实现创卫工作的既定目标。
二、真抓实干,迎难而上,务求把创卫各项工作任务落到实处
创建工作贵在坚持,重在长效。要充分认识创建工作的复杂性、艰巨性,将创建工作融入日常的建设管理之中,做到持之以恒,时时创建,处处创建。要坚持突击性整治与经常性管理相结合,近期要针对存在问题,突出重点,集中整治,攻坚克难,务求实效。一是规范广告牌匾。临街商业网点的广告牌匾要统一风格、统一规格、统一标准,主要街路要全部采用灯箱式广告牌匾。凡是标准低、粗制滥造、影响市容的都必须拆掉重做。广告牌匾和橱窗的设计、造型、颜色、结构等,要精心规划、精心设计、精心制作,与城市的绿化、亮化、美化和谐一致,融为一体,使每一个广告牌匾、街头橱窗都成为点缀城区、美化环境的精品。二是整治市容市貌。近几年,我们通过对市容市貌集中进行整治,私搭乱建、乱堆乱放等现象得到明显改观。但是,居民小区乱贴乱画、商场门前车辆乱停乱放、商贸城周边三轮车拥挤等问题还较为突出。要加大监管力度,达到看不见乱贴乱画、没有散商游贩、车辆停放井然有序的标准。对临街的破旧房屋、破损的围墙围栏等建筑,有条件的要进行外部装饰,与其它建筑协调起来。三是加强城市绿化。要紧紧围绕建设“生态石化新城”这一目标,坚持政府组织、辖区配合、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则,突出以乔木为主的绿化思路,大力发展垂直绿化和立体绿化,尽量增加绿地面积,提高绿地率。要坚持绿化品种的多样性,做到“乔、灌、草、花、藤”相结合、相统一,积极改善区域防风固沙及空气污染。四是强化行业管理。主要包括饭店、旅店、理发店、浴室、商店等餐饮业和服务业。这些单位数量大、分布广、变化快、管理难,是创建国家卫生城市的重点和难点。食品生产经营单位和公共场所必须按照国家卫生城市标准的规定,配齐软、硬件设施,建立健全各项规章制度。按照“整治八小行业方案”要求,对达不到标准的小餐馆饭店、小旅馆、小歌舞厅、小美容美发店、小洗浴、小市场、小街小巷、小食杂店要立即整改。要加强这些单位从业人员的管理和餐具、饮具、用具的消毒,做到从业人员持证上岗,餐具餐次消毒。五是加大除“四害”力度。要在全区统一开展消杀“四害”和落实综合防治措施的达标活动。卫生部门要对除“四害”工作人员进行统一培训,使其掌握好具体消杀技术。区域内所有的单位和居民区、公共用地都必须进行投药消杀,不能留任何死角。要按照“谁受益、谁出钱”、“谁管辖、谁投入”的原则,妥善解决消杀经费,保证消杀工作顺利开展。六是治理集贸市场。我区马路市场、占道经营现象仍然十分突出,既影响市容市貌,又干扰市民正常生活,群众反映较大,每年都要接受新闻媒体的曝光,报道一次,整治一次,没过多久,又会把道路堵得车辆难以通行。要坚决取缔马路市场、流动摊床和流动商贩,加强集贸市场管理,配备必要的垃圾箱等卫生设施,建立健全各项卫生管理制度,做到商品划行归市,摊位摆放整齐,垃圾袋装化日产日清,市场秩序井然,环境优美整洁。
三、加强 领导 ,全民动员,努力实现创建目标
创卫工作是一项涉及面广、任务繁重的系统工程。各单位、各部门和广大干部群众,一定要牢固树立“一盘棋”的思想,打一场密切配合、相互协作的持久站。一要加强组织 领导 ,落实工作责任。爱国卫生运动是一项庞大的社会系统工程,创建国家卫生城市的艰巨任务,不是哪一个部门所能完成的部门行为,创建任务目标的成功实现,要有镇政府、各街道、各职能部门坚持不懈地努力和卓有成效的工作,还要有广大人民群众的大力支持和积极主动地参与。因此,创建领导小组应当发挥自己的职能,全面了解创建进程,调整工作部署,提出具体要求,及时解决工作中的相关问题。各职能部门要相互支持,团结合作,积极主动地配合创建办的工作,服从创建办的指挥,决不允许出现推诿扯皮现象。14个工作组要按照各自职责范围、工作程序,以及创建进程的总体要求,恪尽职守,勤奋工作,确保创建工作全线绿灯。二要强化舆论宣传,广泛发动群众。创建国家卫生城市,是一项全民性活动,必须充分调动和发挥全社会的积极性。新闻媒体要在做好健康教育宣传等的同时,及时报道我区创卫工作的重大问题、重要举措和重要成果,积极做好宣传,做到有文章 、有声音、有图像等;要加大监督曝光的力度,对市区环境 卫生方面存在的“顽症”、“死角”要大胆予以揭露,并以跟踪报道的形式促使有关单位加强整改。区爱卫办要充分动员单位、社区积极开展 爱国卫生月、爱国卫生日等群众性爱国卫生运动,与环境卫生大检查等集中整治活动形成呼应,不断壮大创卫工作的声势。建设部门要在设置大型公益广告时充分考虑到创卫工作的需要,增加必要的创卫内容。通过宣传, 把干部群众的思想和行动统一到区委、区政府的部署和要求上来,有效调动全体市民积极参与的主动性。三要创新长效机制,巩固创建成果。多年来的爱国卫生运动实践表明,建立长效管理机制是推动城乡卫生水平不断提高的有效手段。虽然目前我区的爱国卫生工作有着一定的良好基础,但许多管理措施还没有真正落实到位,管理机制还不健全。这就要求我们要学习其他兄弟县区的一些好做法、好经验,结合龙凤实际,建立和完善创建工作责任制度、投入制度、考核制度、管理制度,努力形成创建工作的长效机制,在巩固去年创建成果的基础上不断提高。四要加强督查检查,严格考核奖惩。今天会上提出的各项任务都是必须在创卫验收前完成的硬性工作,任何一项工作完成不好都有可能拖创卫的“后腿”。为了保证各项任务的圆满完成,决定对创卫工作实行分级督查制度,即坚持每月由区领导带队进行一次检查,每季度由创卫办组织一次督查,每周由各部门和单位组织一次自查。区创卫办要对创卫工作全程跟踪督查,每月通报检查评比情况,弘扬先进,树立典型,年终集中对在创卫工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励,对检查中发现的突出问题,要及时在新闻媒体上曝光。对不能按时完成目标任务,影响全区创卫工作进程的单位和个人,给予“黄牌”警告,并提出改进意见和时限要求。连续两次受到“黄牌”警告的单位,要实行“一票否决”。被“否决”的单位不得评为先进,其主要领导要引咎辞职或就地免职;被“黄牌”警告的个人不得评为优秀格次,不得提拔使用。
【城建环保范文】3
同志们:
今天, 我们召开这次会议,主要目的是动员全区人民统一思想,全力以赴,切实改善我区城市卫生现状,树立__城区新形象,为实现创建国家卫生城的目标而努力工作。刚才,几位 领导 分别宣读了__区创建国家卫生城市相关的3个文件,这几个文件是经过区委、区政府认真研究,在反复征求各方面意见的基础上制定的,完全符合我区实际。希望各有关单位要迅速行动起来,认真执行方案要求,抓好各项工作的落实。下面,就创建工作,我强调以下三点意见。
一、认清形势,统一思想,坚定创建国家卫生城市工作信心
目前,全国已有66个城市荣获国家卫生城市称号,东北三省有3个,即辽宁省的大连市、鞍山市和吉林省的四平市,黑龙江省仍是全国14个国家卫生城市的空白省份之一。今年省爱卫会提出了创建12个国家卫生城市的目标,把我市和哈尔滨市申报上去,这对于推动我区经济发展和社会各项事业全面进步,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要充分看到__区在创建过程中所处的优势和存在的问题,共同努力,出色地完成好创建任务。
一要理解创建工作的重要作用。随着经济发展和工业化,城镇化进程的加快,人民的生活水平、生活质量不断提高,追求高质量的生活环境已成为全区人民的共同愿望。作为一种有效的载体,创建国家卫生城市,是保障人民群众身体健康的迫切需要。因为它不仅仅是一般的卫生范畴,其最直接的效果是改善城市环境和预防消除疾病,不断提高群众的身体健康素质,对不断提高市民的公共卫生意识,推动文明的健康生活方式,都发挥着不可替代的作用。创建国家卫生城市,是城市发展和招商引资的必要选择。我区多渠道、多层次、全方位,大力引进先进地区资本、人才、技术,实现快速崛起,必须要有良好的投资环境作支撑。通过创建工作,可以提高人们的现代文明素质,完善城市基础设施,增强城市的服务功能,使城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处。创建国家卫生城市,是创建国家文明城市的必然要求。目前,全区上下正满怀热情地进行文明城市建设,实际上,创建文明城市的前置条件是国家卫生城市,文明城和卫生城是互相联系不可分割的一个整体,目标是一致的。通过创建国家卫生城市,提升__城市形象,进而创建全国文明城市,事关__可持续发展的大局,也是构建“和谐__”的必由之路。
二要把握创建工作的基础优势。一直以来,我区都把开展爱国卫生运动作为改善人居环境、提高全民素质、提升城市品位、促进社会和谐的重要手段,进行全面动员,周密部署,合力推进。通过实行综合治理与突击整治相结合,全面铺开与重点解决相结合等办法,不断加强了卫生治理工作,取得了很高成效。实施爱国卫生“10610”工程后, 先后组织了 8 次万人大会战,42个辖区成员单位参加,城市面貌焕然一新。建立了职责明确、长效管理的工作机制,制定实施了《__区城市卫生管理责任制落实方案》,每年由财政列支50万元作为城市管理专项资金,为卫生治理工作提供了坚实的经济保障。承办了全市爱国卫生“10610”工程经验交流现场会,并多次在省、市爱卫会议上做典型发言。这一切都为创建工作奠定了良好基础,为此,我们应该对创建工作充满自信并努力付诸实施。
三要克服创建工作的现实困难。虽然我们在城市卫生上做了大量卓有成效的工作,人民群众的生活环境质量得到了很大程度的改善。但客观地看,我区的卫生环境仍有许多不尽如人意的地方。如给排水、交通等城市基础设施还有很多不完善,城乡结合部、铁路沿线、平房区等地段还存在着一些死角死面乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建等问题屡禁不止,饮食、娱乐、服务等行业不规范行为还是前整后乱、经常反弹,卫生管理长效机制还不健全,还存在“真空地带”和“三不管”现象。这些矛盾和问题,一定程度上影响了人民群众的正常生产和生活,影响了我们的发展环境,也为创建工作带来了重重困难。为此,我们要立足现实,正视问题,冷静思考,采取专题研究和广泛征求意见等方式,制定可操作性强的对策,逐个加以突破,为创建工作铺平道路。
二、集中精力,突出重点,全力抓好创建国家卫生城市的具体环节
我们要抓住这次难得的历史机遇,借创建国家卫生城市之东风,切实把我们存在的问题解决好、整改好,对照标准,集中时间,集中力量,全力打好创建工作攻坚战。重点抓好以下几方面工作:
一要加快基础设施建设。从治本入手,稳步推进铁东平房区、卧里屯至__铁路沿线平房区、二公司平房区改造工程,改善群众居住环境;建设好主城区引水工程和农村人畜饮水工程;做好市区受损暗沟的修复和明沟暗化的修建工作,提高城市生活污水收集率和处污率;继续开展好__自然保护区和三永湖等生态工程,整治重点污染源,切实改善水质;退耕还林,见缝插绿,进一步扩大城市绿化覆盖率,并加强现有绿地的管理和养护;抓好农贸市场建设,在合理安排好群众需要的基础上,取缔无证马路市场,将已注册的市场尽快退路入室。
二要抓好市容环境整治。结合我区城乡发展总体规划,尽快制定一套切实可行的市容环境卫生长远和近期规划。统筹城乡协调发展,将创建工作引向镇村,规范城乡结合部、“城中村”的环境卫生管理。开展专项整治,重点整治主要入城口、主要地段、重点部位、背街小巷的市容环境,抓好陈旧破损户外广告、违章建筑的拆除工作,进一步美化市容市貌。
三要强化城市日常管理。继续贯彻落实好《__区城市管理责任制落实实施方案》,开展保洁工作市场化运作,落实“门前四包”责任制,力争实现24小时动态保洁。要加大对非法小广告、占道经营的整治力度,探索根治“城市牛皮癣”的有效途径;严格建筑工地施工管理,杜绝随意倾倒建筑垃圾,严防噪声扰民;清理卫生死角,按照“谁所有、谁负责”和“谁征用、谁负责”的原则,落实市区闲置空地的卫生管理。要开展全市性灭鼠、灭蟑螂、灭蝇巩固和蚊密度控制工作,提高除“四害”的技术水平,确保除“四害”的综合效果。
四要加强行业卫生管理。重点整治市区“八小”行业(小餐馆、小洗浴、小美容美发店、小旅馆、街头小吃、小饮食加工企业、小歌舞厅、小市场),卫生、工商、技术监督部门要发挥职能作用,务必于正式考核前达到基本规范;市区餐饮店和农贸市场熟食店摊的场所卫生,保洁消毒设施,防蝇、防尘、防腐设施,密闭式垃圾收集和存储设施等要符合规定要求。同时,要规范各级医疗机构的传染病 报告 制度,法定传染病漏报率控制在2%以内。
五要深化基层健康教育。要深入社区、单位,宣传卫生保健知识,切实增强公众的卫生知识,特别是提高职业病防护知识的知晓率。城区主要公共场所要设置健康教育宣传栏;教育行政主管部门和学校要落实健康教育评价和健康教育自评工作。
三、加强 领导 ,强化责任,确保各项目标任务真正落到实处
创建国家卫生城市,是政府做出的一项重大决策,也是我们对广大群众的郑重承诺。各单位、各部门一定要精心安排、真抓实干,出实招,办实事,求实效,真正把创建工作抓紧、抓实、抓好。
一要强化组织领导。要把创建国家卫生城市工作放在突出的位置,切实加强领导。区里已成立创建国家卫生城市领导小组,各单位也要建立相应的领导机构,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,保证责任到位、措施到位、工作到位,切实把创建工作的各项任务落到实处。
二要扩大宣传教育。要把“全民发动,人人参与”作为目标,深入基层,面向群众,从提高市民的创建意识、参与意识入手,充分利用各种宣传教育阵地,创造更多群众易于接受和喜闻乐见的载体。充分发挥舆论导向优势,进行全面的宣传动员,使创建活动更贴近群众、贴近生活。进一步引导、发动群众积极投入到创建活动,营造“__是我家,卫生靠大家”的良好氛围。深入进行相关法规和政策宣传,开展“养成教育”,对违法行为实行严管严罚,提高市民遵章守法意识。同时定期召开专题会、交流会, 总结 经验,选树典型,及时推广。
三要明确工作责任。创建工作是一项系统工程,需要各部门的团结协作和积极配合。特别是要在政府统一领导下,发挥辖区中、省市直企事业单位多、基础厚、物资足、潜力大的优势,在明确责任的前提下,突出共建意识。创建工作涉及到的事项,各单位、各部门都要一路绿灯、急事急办、特事特办,尽职尽责、主动服务。规划建设、卫生、环保、城管、工商等部门,要充分发挥部门职能作用,做好专业指导,促进基层单位提高工作能力和水平;宣传舆论部门要采取多种形式,大力宣传正面榜样,敢于曝光反面典型;指挥协调机构要定期公布各单位工作进度,督促抓好创建工作。
四要创新长效机制。虽然目前我区的爱国卫生工作有着一定的良好基础,但许多管理措施还没有真正落实到位,管理机制还不健全。这就要求我们要学习其他兄弟县区的一些好做法、好经验,结合__实际,建立和完善创建工作责任制度、奖惩制度、投入制度、考核制度、管理制度,努力形成创建工作的长效机制。
同志们,创建国家卫生城市工作相当艰巨。我们要以昂扬的斗志,饱满的热情,求实的精神,团结协作,齐抓共管,争创一流。我相信,在全区人民的共同努力下,创建国家卫生城市的目标一定能够如期实现!
谢谢大家。
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同志们:
今天召开的创建卫生县城动员大会非常重要,也非常必要。刚才,__宣读了《_县创建市级卫生县城活动方案》,__作了动员 报告 和工作部署,各单位、各部门、各乡镇务必抓紧、抓实、抓出成效。下面,我强调三点:
一、统一思想,提高认识,增强紧迫感
创建卫生县城工作是县委、人大、政府、政协四大机构 领导 班子做出的重要决定。此前,四大机构 领导 进行了认真地讨论和研究。一致认为,我们已经具备全面创建卫生城镇的时机和条件。从内部基础看,近几年,拉大了县城框架,县城“三纵四横”的格局已经形成;基础设施不断完善,城区面貌有了较大改变;生态环境得到很好的保护,成为国家级生态示范县。从外部环境看,信阳市顺利通过省级卫生城市验收,新县成为国家级卫生县城,固始为省级卫生县城,潢川为市级卫生县城。目前,潢川正在积极开展创建省级卫生县城活动,光山、淮滨、息县、罗山等县也都正在开展创建市级卫生县城活动。新县、固始、潢川等周边县区正在充分利用各自的区位优势、交通优势、资源优势、人文优势争创品牌。在这方面,我们远远落后周边县区,我们感到压力很大,形势逼人,形势催人。
创建卫生县城是完善城市功能、提高城市品位、加快县城发展、树立县城形象、改善投资环境、扩大对外开放的迫切需要,也是我们_全面建设小康社会,不断改善人民生活环境、提高人民生活质量的重要内容。我们要全方位构筑对外开放、经营_大格局,全面提升县域经济核心竞争力,打造县域经济发展的新平台,在新一轮竞争中抢占发展先机,就必须以创建卫生城镇为突破口。我们必须增强危机意识和责任意识,以敢为人先的锐气,直面差距的勇气,奋发有为的志气,迎头超越的士气,加快创建卫生城镇步伐,打造我们的特色品牌,把_放到大的产业链中去谋划,放到大的市场体系中去思考,放到大的经济圈中去定位,打造发展新优势。因此,我们要统一思想,提高认识,高度重视创建卫生县城工作,以崭新的_形象,迎接新的发展机遇。
二、突出重点,真抓实干,迅速掀起创卫工作高潮
创卫工作内容很多,涉及面很广,指标很细,考核也很严格,从现在到年底只有六个月的时间,面对十分繁重的创建任务,时间紧,差距大的现状,我们到会的各单位的领导同志必须以高度的责任感和使命感,争分夺秒,集中精力,大打一场创卫的攻坚战。
首先,要广泛宣传发动,制定周密细致的宣传发动工作方案。电视、广播、报纸一起以多种形式大力营造创建卫生的声势。必须方方面面动员起来,形成一个强大的创建氛围和声势,最大程度地激发人们参与创卫、支持创卫的责任感、自豪感和荣誉感。
其次,真正落实创卫的责任和任务,必须要做到三个字:一是“细”。有句话叫做“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细”,就是说做任何难事都要从容易之处开始,做任何大事必须从细微之处开始。要按照标准严格去做好每一件事,要按照规定的标准精雕细刻,做出精品。四大班子领导要带头,以只争朝夕的精神,雷厉风行的作风,迅速贯彻落实县委、县政府的决定,要事无巨细,事必躬亲。走大街、串小巷、看社区、转市场、赶集会、进村庄都要动脑筋、出主意、想办法,都要留心卫生城镇创建的不足和死角,发现问题,及进督促整改。二是“严”。我们搞创卫最大的问题就是很多标准达不到,有很多地方需要加强和改进。高标准是最大的节约、低标准是最大的浪费。各个部门要严格按照创卫的标准,凡是能够量化的坚决量化,真正把责任落实到每一个单位、每一位居民,要按照严而又严、细而又细、实而又实的标准来进行。严格督促检查,坚持标准不能低,目标不能改,质量不能差,速度不能慢。三是“狠”。创建工作无小事,创建工作无休止。创卫不能像小脚女人走路,慢慢腾腾的,我们要大手笔、大气派、大动作。现在时间非常紧,任务非常重。各部门回去以后,要认真把本部门的任务进行分解,要硬起手腕、敢抓敢管,对完不成任务者毫不客气,毫不留情,毫不手软。各级领导干部都要带头执行各项纪律,带头同违规行为作斗争,带头不打招呼不说情,坚决杜绝人情关系面子。不然的话,这项工作就会流于形式。我们一个领导干部都要以好的党风带政风,以好的政风带民风,真正地把这个事情当作自己的事情,履行职责,下大力气做好。各部门要积极行动起来,按照《方案》和标准,查找当前存在的差距,结合自己的职责,制定切实可行的措施,迅速投入到创卫工作中。
三、加强领导,落实责任,确保如期实现创卫目标
创建卫生城市是一项庞大的系统工程,涉及到各乡镇、各行业、各部门和全体居民。为确保如期实现创卫目标,必须切实加强对创建工作的领导。目前我县已经成立了创卫领导小组,设立了专门的办事机构。为有效推动这项工作,各单位也要建立健全创卫工作组织,明确专人专抓,做到有人管事,有钱办事。各单位要把创卫工作列入本单位的重要议事日程,及时研究解决创建中遇到的困难和问题。一把手要真正做到亲自抓,负总责,要对本系统、本单位的创卫进展情况做到心中有数,牢牢掌握工作的主动权。要严格实行责任追究制,哪个部门出了问题,坚决追究部门“一把手”的责任,哪个环节出了问题,坚决追究当事人的责任!
创卫工作不是哪一个单位、哪一个人的事,而是需要全体居民的参与,需要各个部门要共同配合,共同努力。各部门之间要牢固树立全县一盘棋的思想,采取部门联动,城区联动的办法,加强相互之间、上下之间的配合,形成合力,齐抓共管。在创建卫生县城问题上我们大家目标是一致的,要多一些配合,少一些扯皮,真正做到统一思想,统一行动、统一标准、统一执法。明确责任内容,落实责任。创卫方案对工作目标任务的分解,非常明确,每个单位的主要任务是什么列举得很细,在座的要对分解的任务逐项逐条抓落实。对“创卫”工作实行严格的责任制,属于哪个部门的工作哪个部门要无条件承担起来,属于哪个单位的任务哪个单位要千方百计地完成好。这项工作难度确实很大,但现在不是讲困难、讲条件的时候,要无条件服从县委、县政府安排,扎扎实实工作,把本部门工作抓好,抓落实、抓到位。我们要争取软件不丢分,硬件少丢分。凡影响到创卫工作,责任落实不到位的单位,责任人实行责任追究,该通报的通报,该处理的处理,要硬起手腕抓落实,确保如期实现创卫目标。
同志们,创建卫生县城的战斗已经打响,尽管时间紧、任务重,但是我们坚信在县委、县政府的正确领导下,只要大家树立信心,齐心协力,真抓实干,就一定能夺取这场战役的胜利!
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(一)各级领导要站在讲政治的高度,认真落实县委决策。创建市级卫生县城是县委、政府学习借鉴外地成功经验,经过调查论证,结合我县实际所作出的一项重大决策,是当前和今后一个时期全县的一项重点工作,是得民心、顺民意、为民造福的重大举措,也是实践“三个代表”为群众办实事、办好事的具体体现。因此,各级各部门一定要站在讲政治的高度,统一思想,形成共识,高度重视创建工作,强化责任意识、大局意识、参与意识、奉献意识,积极行动起来,坚决做到步调一致,令行禁止,上下联动,齐心协力。特别是遇到困难和阻力时,必须坚定不移地维护县委、政府的决策,把思想统一到县委、政府的决策上来,统一到创建市级卫生县城的具体要求上来,坚决排除干扰,服从大局,不折不扣地贯彻好、执行好、落实好县委政府决策,为创建工作作出应有的贡献。
(二)要坚持制度面前人人平等,自觉遵守纪律。纪律是成功的保证。没有一个铁的纪律,创建工作就会流于形式,最终一事无成。创建市级卫生县城涉及方方面面,千家万户,涉及到每一个公民,任务繁重而艰巨,更需要按制度办事,用制度管理,使工作有章可循,有规可依,用制度保证创建工作的各项措施落到实处。只有令行禁止,政令畅通,才能有效地推进工作,确保创建工作的顺利开展。特别是在创建攻坚阶段,必然会触及一些个人利益和局部利益。对此,一定要坚持原则,敢于碰硬,敢于触及矛盾,坚持制度面前人人平等,自觉遵守纪律,严格按照制度办事,真正做到人人守规矩,事事有章法。这里,县委要求,全县共产党员带头,领导干部带头,从常委做起,从我做起,从县四大班子成员做起,在创建活动中坚决做到不打招呼不说情,全力支持创建工作。县委决定,凡是干扰创建活动者,或有意说情,甚至顶着不办,推诿扯皮者,一经发现坚决给予电视曝光,并坚决追究有关人员的责任。对于污辱、谩骂、殴打城管执法人员的案事件,公检法部门要从严从重从快查处,有案必办,为创建保驾护航,为城管执法人员作好坚强后盾。
(三)各级领导干部要率先垂范,做好表率。已正才能正人,榜样的力量是无穷的。各级领导干部的思想行为具有很强的示范性和导向性。党员干部特别是“一把手”的一言一行,不仅影响着全县人民开展创建活动的积极性,而且直接影响到开展创建活动的效果。因此,创建市级卫生县城,必须从领导做起,从我们常委做起,从县四个班子做起,从各级领导干部做起,要在创建活动中坚持高标准、严要求,凡是要求别人不做的,首先自己不做,凡是要求别人做到的,首先自己做到,时时处处率先垂范,做好表率。同时,要充分发挥共产党员、共青团员的模范带头作用,真正带动广大群众积极投入到创建活动中去,推动创建工作的深入扎实开展。
(四)严格督查,奖罚兑现。奖罚兑现,论功行赏,是战争胜利的秘诀,作战是这样,工作也是如此。“抓而不紧,等于不抓”。所谓“抓紧”,就是要加大督查力度,严格兑现奖惩,只有这样,工作才能落到实处,收到实效。中外城市建设和管理的经验告诉我们,教育为主,严管重罚才能建设和管理好城市。实际上,办什么事都应有必要的制度去约束,去强制推行。否则,百事不成。因此,在创建工作中,各级各部门,特别是创建职能部门,必须按照自己的职责范围,按照规章制度严格督查,奖罚兑现。县委、县政府、创建办将组织不同层次的督查组,实行全天侯明查暗访,发现问题及时通报,好的表扬,差的曝光批评。同时严格实行日检查、周评比、月通报、季度 总结 讲评和挂黑旗制度,对工作不力,影响创建活动的要追究责任,并酌情予以组织处理。县委授予县创建市级卫生县城指挥部对科级干部停职免职的权力,要通过创建工作检验干部,鉴别干部、淘汰干部,通过创建果断撤免一批不胜任工作的干部,激发各级干部形成务实重干,你追我赶、明争暗赛的创建工作局面,以此推动创建活动的有序开展。通过教育、罚款、行政处分、组织处理、依法追究等手段,来规范干部和居民的行为,保证创建工作顺利进行。各乡镇可参照县城的作法,积极行动,重塑集镇形象,创建星级文明集镇,不断提高城镇化水平。
同志们,创建市级卫生县城是树立_形象,促进_经济快速发展的一项战略性任务,是为民造福、功在当代、利在千秋的公益事业。创建卫生县城的号令已经发出,箭上弦,枪上膛,剑出鞘,决策义无返顾,开弓没回头箭。_的历史告诉我们:_人是能干事、能干成事、能干成大事的!世上无难事,只要肯登攀。事在人为,事在人干,人的因素第一。县委、政府有决心、有信心率领全县65.8万人民苦干三年,全面实现创建卫生县城的奋斗目标。我相信,有全县各级各部门和广大党员干部的辛勤努力,有全体居民的共同参与,我们的目的一定能够达到,我们的目标一定能够实现。_的明天会更加美好,人民的生活会更加文明富裕,_的形象会更加光辉灿烂!