探寻民主渐进的足迹范文五篇
要深度参与全球环境治理,增强我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力,积极引导国际秩序变革方向,形成世界环境保护和可持续发展的解决方案。今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!
【城建环保范文】1
为切实回应人大代表和广大人民群众对于提升老旧社区环境的殷切期盼,做好民生实事项目人大代表票决制工作,5月31日上午,市人大常委会第四监督小组在一楼西会议室召开2019年全市老旧社区环境整治工程项目专项监督工作座谈会。市人大常委会副主任张力、市人民政府副秘书长杨保根出席会议并讲话,市人大城建环保委主任委员熊贤莉主持会议。
会上通报了《关于对2019年市政府民生实事项目开展专项监督的通知》,市城管局介绍了我市老旧社区环境整治工程项目推进情况,南昌县、西湖区、红谷滩新区就其行政区域内的项目推进情况和下一步工作打算分别进行了汇报。
杨保根代表市政府对我市老旧社区环境整治工作进行了表态,他指出,各级各部门要坚持做到提高政治站位、强化工作调度、注重建设品质、加强制度保障,切实抓好落实,以出精品社区为抓手,带动普惠性社区改造工作,用实实在在的整治效果还老旧社区一个全新的面貌。
为深入推进此次民生实事项目的顺利开展,张力强调:一是各级各部门要秉承“群众想什么,我们就干什么”的工作理念,充分认识开展代表票决制工作的重要意义,扎实做好全市民生实事项目人大代表票决制工作;二是要以群众的满意为标准,通过借助基层人大代表联络工作站的力量,实地走访群众、定期接待群众,广泛听取群众意见建议,真正做到从“为民做主”到“让民做主”的转变;三是要充分发掘并解决民生实事项目工作中的重点难点问题。既要花力气解决好老旧社区路灯照明、环境整洁的小问题,又要想办法治理好老旧社区基础设施建设、停车行人、占道经营的难点问题,更要认真谋划好老旧社区统一规范管理、公共服务功能完善的长远问题。坚持从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,按照既定目标,保质保量回应好人民群众对老旧社区环境整治的期望。
市人大城建环保委副主任委员刘敏、副县级专职委员陈金华,市城管委、市财政局及各县区、开发区(新区)分管领导及有关负责同志参加了会议。
【城建环保范文】2
7月3日上午,市人大常委会召开《中华人民共和国大气污染防治法》执法检查动员部署会。市委常委、副市长滕俊峰,市人大常委会副主任张力参加会议并讲话。市直相关单位分管领导和各县区人大常委会、人民政府,红谷滩新区、高新区、经开区管委会分管领导,执法检查组成员共计30余人参加此次会议。会议由市人大城建环保委员会主任委员熊贤莉主持。
会上,市人大城建环保委通报了执法检查工作方案。市生态环境局、市城管局、市城建局、市公安交管局和东湖区、西湖区、青云谱区分管领导分别汇报了贯彻实施大气污染防治法的有关情况。
滕俊峰指出,近年来,在市委、市政府的高位推动下,全市逐步形成了党政主导、环保牵头、县区主责、部门监管、上下联动、合力攻坚的工作格局。重点实施了强化领导、强化责任、强化调度、强化督查、强化防控和强化奖惩等七个强化举措,我市的大气污染防治水平逐年提高,空气质量排在全省乃至全国的前列。他要求各地各部门要以此次人大执法检查为契机,进一步落实工作责任、加大治理力度、加强执法监管,确保我市大气污染治理工作再上新台阶。
张力强调,行业部门和地方政府,要结合此次执法检查的重点内容,全面梳理本行业和本区域内大气污染防治工作中的重点问题和典型案例,坚持系统思维,以改善大气环境质量为核心,统筹推进控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟等工作。执法检查组要灵活运用明查与暗访相结合的形式,深入基层,深入群众,深入实际,广泛听取各方意见,力求掌握并反映客观真实情况,发现问题,解决问题,发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用,通过执法检查推动我市大气污染防治工作更好开展,坚决打赢我市蓝天保卫战。
【城建环保范文】3
人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本途径和最高实现形式,是中国共产党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要制度载体,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。作为最高国家权力机关,全国人民代表大会带头深入学习贯彻坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,并要求和指导各级人大学习好、宣传好、领悟好习总书记的重要思想。作为一名在人大部门工作了近8年的干部,历经了几个岗位的锻炼,对人民代表大会制度的发展也有了自己的感悟。
一、坚持和完善人民代表大会制度,要聚焦有效监督,注重工作实效
一提到人大干部,民众第一反应便是工作的时候报纸清茶,开会的时候举手表决。虽然说这是民众对人大工作和人大干部缺少基本的认识,但是既然一直强调坚持国家一切权力属于人民,坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,那为何民众还会有如此不正确的理解。通过8年的人大工作经历,事实告诉我,即使人大干部不清闲,人大履职不松懈,但人大工作的社会存在感太低了。从工作步骤来分析,不难看出,人大工作存在一定的固化模式。立法工作讲究学习调研,监督工作讲究学习调研,通过系列的学习调研,充分借鉴各级政府职能部门或外地成熟的经验做法后,便形成了自己的东西交付主任会、人大常委会甚至是市委常委会进行讨论研究。这种工作的固化模式很容易形成闭门造车、片面主观、目光短浅等局面,其结果就是一年忙到头,效果看不着,调研报告妙,实际影响少,所以也难怪民众很少看到人大工作的成效。习近平总书记强调,要坚持全面依法治国,要坚持正确监督、有效监督,如何使人大工作更有质效,我认为应该做到以下两点:一是工作在于精不在于多。每一年人大常委会为了要体现其立法和监督的职能,往往安排了种类繁多,涉及面广的立法和监督工作,但是以人大部门现有的人员编制和工作任务,能满足工作流程固化模式的完成就实属不易,确实很难体现出真正的实效。所以我觉得可以适当的减少工作任务,重点抓好关乎民生的一项或者几项事情进行精品监督,这样人大干部才有时间、有空隙在工作中找回思想,找准思路,找到方向。二是工作在于持久抓不在于快出效。一项监督工作从启动到落地,人大只需要四个月左右的时间;一部法规条例从起草到实施,人大也只需要不到一年的时间(不包含前期的立法调研)。很难想象在短短的时间内,我们的意见和规定是如何落地生根的,我们的政府和我们的社会是如何进行整改和适应的,又到底有多少工作内容是疲于应付,纸上谈兵的,我们无从考证。要践行有效监督,凸显人大工作实效,人大干部就要有万丈大楼平地而起,千里之行始于足下的工作韧性,切忌工作中一蹴而就的思想,以长抓不懈的工作态度和不断创新的工作思路,立良法、立好法、立善法,通过创新监督形式,狠抓监督效果,树立监督精品,解决群众之所需,切实发挥好人大立法和监督的制度优势,确保人大各项工作掷地有声,落地见效。
二、坚持和完善人民代表大会制度,要聚焦人大代表,注重反映民意
人大代表作为中国各级人民代表大会的代表,作为连接人大部门和人民之间的桥梁,由人民选举,代人民发声,对人民负责。但是通过8年的人大工作经历,事实告诉我,有些人大代表只注重代表头衔,轻视代表义务,只注重迎合上级意图,轻视代表权利,片面的认为只需要向组织看齐就可以,往往忽视了对民意的反映。我认为造成人大代表作用弱化的原因有以下两点:一是人大代表队伍素质良莠不齐。现如今,在“人代会成了官代会”屡遭舆论诟病的当下,限制领导干部代表比例,增加工人农民代表、各行各领域及企业家代表比例,理当受到称道。但我们不能说,领导干部代表就一定只能代表官员利益,也不能说其他界别的代表肯定能反映民意。一些代表尽管本身是农民、工人或者企业家,但由于文化水平的低下和认知水平的不足,也不能很好地反映民意。所以从实际效果来看,调整代表组成比例一定程度上拉低了人大代表队伍素质。二是人大代表选举还有待民主化。我国宪法规定凡满18周岁未被剥夺政治权利的中国公民均享有选举权和被选举权,作为被人民选举代表人民行使权力的人大代表,普通百姓根本不了解也不认识代表他们的究竟是谁,更别谈代人民发声,对人民负责了。习近平总书记强调,要坚持人民当家作主,要坚持民有所呼、我有所应,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,加强同人大代表和人民群众的联系,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,需要人大部门和人大代表们的共同努力。“人民选我当代表,我当代表为人民”,希望这不仅仅是一句口号,而是人大代表实实在在深入人民群众,原原本本反映民意,踏踏实实为民办事的行动指南,为更好发挥人民代表大会制度的优越性,为真正实现人民当家作主而不断贡献代表智慧。
三、坚持和完善人民代表大会制度,要聚焦专业队伍,注重干部素质
作为最高权力机关,人大担负着立法监督的重要职能,按理本应该需要一定的专业性。但从队伍知识结构来分析,人大部门普遍注重招入法律和中文专业的人才,而忽视对其他专业人才的青睐。同时,人大队伍的年龄结构也是个老生常谈的问题。通过8年的人大工作经历,我认为影响人大队伍发展有以下两点:一是知识结构过于狭隘。一味的招入法律和中文专业,对人大队伍的发展并没有任何影响。虽然说人大是立法机构,法律专业的毕业生在法律术语表达和法律文本框架构造等方面具有天然优势,但是就地方性立法内容而言,拥有专业领域的专业知识才是十分必要的。同理,中文专业毕业生的长处只局限于写的能力,如果没有长时间的工作经验积累,这两个专业出身的人大干部到退休可能还没厘清自己手上的一亩三分地。所以,拥有相关工作经验和相关专业知识人才的招入应该是今后人大部门的趋势。二是队伍年龄趋现断层化。人大部门年龄层呈现的是一个沙漏状,年长的和年轻的干部是重要组成部分,而有经验、相对成熟的人大干部很少。而在年长的人大干部中间,有经验的也相对较少,所以人大内部整体呈现缺少工作传承环境的窘境。尽可能引进专业人才,打破人大部门立法和监督工作专业性不强的壁垒,通过人才的引进,带动一批有潜力,能干事的年轻干部迅速成长,是今后人大队伍发展的趋势。
坚持和完善人民代表大会制度,不仅仅要站在坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义政治发展道路、坚持全面依法治国等宏观战略角度上思考,还要结合基层人大工作实际,从实际问题出发,才能做好新时代、新形势下的人大工作,不负人民群众的期望,也不负这个时代的历史使命。
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去年8月,省人大常委会决定在全省人大系统开展为期一年的“学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”专题活动。为开展好此次专题活动,省人大常委会党组书记、副主任周萌在《求是》杂志发表《中华苏维埃时期对人民代表大会制度的初始探索实践》一文。《中华苏维埃时期对人民代表大会制度的初始探索实践》从中华苏维埃时期的探索实践,为人民代表大会制度的形成和发展提供了重要借鉴,是人民代表大会制度的开创性尝试,对新时代坚持和完善人民代表大会制度具有深刻启示三个方面,以翔实的数据进行了阐述。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。今年三月,春光烂漫的时节,我有幸和单位的领导同事一起,奔赴瑞金,专为追溯人民代表大会的源头而来。短短两天中,近距离感受革命先烈对人民的血肉之情,重走苏维埃代表大会制度的起源地,梳理“人民代表大会制度从瑞金走来”的历史脉络,感触良多。
回顾:人民代表大会制度从这里走来
到达瑞金的第一站就是瑞金干部学院,在近距离触摸见证苏维埃代表大会制度起源地的革命旧址前,瑞金市党史专家刘良为我们带来了《人民代表大会制度从这里走来》的专题授课,他用习近平总书记的“党的历史是最好的营养剂”开头,为我们这些学员娓娓道来中华苏维埃代表大会制度的建立与发展。从建立工农民主政治的探索到中华苏维埃代表大会制度的诞生再到人民代表大会制度的形成。短短一个半小时的时间,一幅人民代表大会制度历史脉络图仿佛由文字织就,在我们面前徐徐展开。而这幅历史脉络图,在中华苏维埃代表大会制度史陈列馆的图片展示和文字介绍中,显得更是具体而生动。
中华苏维埃代表大会制度史陈列馆外表极普通,一进展馆,“人民代表大会制度从这里走来”13个大字分外显眼。在这里,我们看到很多中华苏维埃两次全国代表大会的宝贵图片,“一苏大会”宣布中华苏维埃共和国正式成立,标志着中国共产党独立创立的第一个全国性红色政权诞生。这一时期的苏维埃(工农兵)代表大会制度虽然处于萌芽,但是它体现出中国共产党建立的政权是以工农联盟为阶级基础的。《中华苏维埃共和国宪法大纲》的出台,标志着我们党初步探索了国家政权运行的基本原则、组织体系和权力机构,是人民代表大会制度的模板和雏形。随后的抗日战争时期的“三三制”参议会政权,解放战争时期各解放区根据地采取人民代表会议制度作为政权组织形式的历史介绍,都在这座中华苏维埃代表大会制度史陈列馆以图文并现的形式展现在我们面前。
虽然在人大机关工作已经16年,但我还是第一次认真关注人民代表大会制度的历史起源。同时再次重温新中国成立后人民代表大会制度以法律形式确立的历史:1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》,庄严宣告新中国实行人民代表大会制度。直至1954年9月,第一届全国人大一次会议召开,通过《中华人民共和国宪法》明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”标志着全国开始正式实施人民代表大会制度。
建立、探索、完善、发展……这一幅人民代表大会制度历史脉络图,随着展览馆讲解员的解说变得立体起来,让我们更加清晰地了解我国人民代表大会制度探索、实践的历程。
传承:关注民生是永恒的旋律
如果说,在中华苏维埃代表大会制度史陈列馆我们这些人大机关干部见证的是人民代表大会制度的发展脉络图,那在“一苏大会”旧址和“二苏大会”会议大礼堂,我们就触摸到了真真切切的历史脉搏。
“一苏大会”会址在叶坪村谢氏祠堂,由神龛改建而成的主席台,正面墙上贴着马克思和列宁画像,画像中间挂着镰刀斧头红旗,主席台上方悬挂着横幅标语“全世界无产者联合起来”,主席台前沿摆放着写有“工农堡垒,民主专政”8个金色大字的横匾。在参观过程中,讲解员带领大家唱起了《国际歌》,好像有一瞬间,每个人都沉静在歌声里。歌声仿佛把我们带到那段岁月,亲眼见证在“一苏大会”上宣告中华苏维埃共和国成立,瑞金因此成为红都。歌声仿佛也把我们带到1934年1月。这一年,第二次全国苏维埃代表大会在沙洲坝召开,标志着中央苏区与中华苏维埃共和国达到鼎盛时期。
在“二苏大会”上,毛泽东主席谈到了要关心群众生活,注意工作方法,他说:“我们应该深刻地注意群众生活的问题,从土地、劳动问题,到柴米油盐问题。……一切这些群众生活上的问题,都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论,应该决定,应该实行,应该检查。要使广大群众认识我们是代表他们的利益的,是和他们呼吸相通的。”沙洲坝红井仿佛就是主席话语的见证。无独有偶,习近平总书记在关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想中也谈到:“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”,就是革命先辈思想的传承和发展,“发展社会主义民主政治就是也要体现人民意志、保障人民权利、激发人民创造活力。”实行人民代表大会制度的内在要求,就是各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系,作为人大机关,就是要把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容。人大机关联系人大代表、人大代表联系人民群众,反映民情民意,这,是一脉相承的。在过去的岁月里,打一口井,修一座水塘,就是关系民生的实事,而现在,民生实事范围更广,内容更多,如何有效的解决推动?是摆在各级人大机关面前的问题。探索民生实事项目人大代表票决制,正是在传承历史中的新发展,新突破。
发展:民事实事项目人大代表票决制
“一切问题的讨论解决根据于民意。”是毛主席对苏维埃代表大会制度的总结和指导。时光飞逝,从“一苏大会”召开到现在,岁月已走过88个年轮。如今,中国特色社会主义进入新时代,对人大工作提出了新的更高要求。如何担当起党和人民赋予我们的使命责任,如何更好的采集民意,关注民生,实现民愿?南昌市人大一直在学习、探索。而自浙江省传来的民生实事项目人大代表票决制,因其通过更为民主的方式,让实事项目从确定、落实到完成的过程更接地气被纳入眼帘。在青云谱、湾里区实施民生实事项目人大代表票决制的基础上,去年,我市人大常委会全面推动了此项工作。
还记得去年10月30日,我和曾宏斐同志作为市人大代表,按照“市人大代表联系群众活动月”工作安排,到西湖区朝阳街道朝阳小区和群众面对面,“零距离”听取民生实事意见建议。在了解到朝阳小区存在化粪池堵塞严重问题后,我们实地走访了整个社区,亲眼看到小区化粪池管道破裂,污水四溢,严重影响居民生活质量的情况。在充分听取民意基础上,我们联名向所在的西湖区代表团提交了关注朝阳小区改造的意见建议,这个建议,作为市人大代表提出的129条民生实事意见建议中的1条,与其他渠道收集的85条民生实事项目建议,一起纳入了项目遴选。虽然经过多轮整合和筛选,这条建议最后并未进入市政府确定的15件候选民生实事项目建议方案,但整个过程,却成了我亲眼见证民主渐进的重要历程。也让我更深入的认识到发展民生实事项目人大代表票决制,就是践行“以人民为中心”的发展理念,是发展社会主义民主政治、用制度体系保证人民当家作主的生动实践,是中国共产党的领导与人民当家做主和依法治国有机统一的生动实践。
尤其值得一提的是,我市的民生实事项目人大代表票决制得到了省委和省人大常委会领导的高度评价,省人大常委会办公厅转发我市票决制的做法和文件供全省各地借鉴。
我们有理由期待:不久的将来,民生实事项目人大代表票决制会在苏维埃代表大会制度起源的瑞金“开花结果”。
传承红色基因、坚定制度自信,我们更有理由坚信:有习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的指引,人大工作与时俱进的脚步会越走越好,民主法治渐行渐进的足迹也会越来越清晰。
【城建环保范文】5
6月24日,省人大环资委副主任委员杨泽民、副巡视员柳铭一行来我市调研垃圾分类工作。
调研组一行实地查看了我市市政府机关垃圾分类开展情况,在红谷世纪花园小区,调研组听取了红谷滩新区城环局同志介绍,观看垃圾分类介绍展板,并现场体验居民垃圾分类演示,详细了解垃圾分类积分管理和兑换情况。
同时,调研组一行赴麦园垃圾填埋场、麦园餐厨垃圾处理中心、麦园垃圾处理场渗滤液深度处理站和湾里区生活垃圾分类转运中心,详细了解我市垃圾处理运营情况和工艺特点。
在实地调研我市垃圾分类开展情况后,省人大环资委一行还就《江西省生态文明建设促进条例(草案)》召开座谈交流会,征求我市各相关部门意见建议。
市人大城建环保委主任委员熊贤莉、副主任委员刘敏、副县级专职委员陈金华,市城管局党委委员吴军参加实地调研和座谈交流。